Дело № 2а-457/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-000170-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 06 марта 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административному ответчику МОМВД России «Боровичский» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО2 обратился с административным иском, в обоснование указав, что в отношении него решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2021 года на основании административного искового заявления ФКУ - ИК №9 УФСИН России по Новгородской области был установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 3 года: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, то есть за пределы Демянского муниципального района Новгородской области, без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В настоящее время истекло более половины установленного решением Старорусского районного суда от 09 февраля 2021 года срока административного надзора. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Место жительства изменил с разрешения органа внутренних дел. 16.06.2022 трудоустроился продавцом-кассиром в ООО «Агроторг», по месту работы характеризуется положительно. В соответствии с трудовым договором режим работы предусматривает работу в несколько смен, в том числе после 22 часов, вследствие чего исполнение ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, препятствует выполнению трудовых обязанностей по трудовому договору. 08.06.2022 ФИО2 вступил в брак со ФИО4, 22.06.2022 у них родился сын, которого он воспитывает. К административной ответственности истец не привлекался, имеет устойчивые социальные связи, задачи административного надзора, установленные ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», достигнуты.

На основании изложенного, ссылаясь на ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении административного истца решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2021 года.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные им исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. Пояснил, что за время отбывания наказания он осознал недопустимость совершения противоправных действий, более правонарушений не допускает. Работает, проживает с семьей, воспитывают малолетнего сына, приобрели в собственность жилое помещение. Он является единственным кормильцем в семье, поскольку жена находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком. Имеет кредитные обязательства. Намерен найти дополнительную работу, чтобы улучшить положение семьи, в связи с чем просит отменить административный надзор.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Боровичский» ФИО3 в судебном заседании возражала против досрочной отмены ФИО5 административных ограничений, пояснив, что нарушений установленных ограничений ФИО5 не допускал, нареканий в его адрес не имеется. Однако с разрешения органа внутренних дел ФИО2 длительное время находился в г. Домодедово - с сентября 2021 года по февраль 2022 года, также уезжал в апреле – мае 2022 года, дело административного надзора направлялось в ОВД по месту его нахождения, однако в деле отсутствуют документы, подтверждающие, что ФИО2 соблюдал установленные решением суда ограничения.

Прокурор в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

Потерпевшим по уголовному делу ФИО6, МАУ ДЗОЛ «Волынь», ФИО7 судом направлены уведомления о рассмотрении административного дела, заявлений о вступлении в дело от них не поступило.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона об административном надзоре.

Как следует из материалов дела, решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 03 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, то есть за пределы Демянского муниципального района Новгородской области, без разрешения органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен в связи с осуждением приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 03 декабря 2014 года за преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 166, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и признанием ФИО2 в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Освобожден из исправительного учреждения 30 апреля 2021 года по отбытии срока наказания.

За истекший с момента постановки на учет как поднадзорного лица период ФИО2 к административной ответственности не привлекался, нарушений установленных ограничений и возложенных Законом об административном надзоре обязанностей не допускал.

Из характеристики УУП МОМВД России «Боровичский» от 16 июня 2022 года следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> <адрес>, трудоустроен, нарушений ограничений, установленных судом, не допускал, к административной ответственности не привлекался, по материалам проверок не проходил, жалоб от соседей не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО2 и ФИО8 зарегистрирован брак, о чем Отделом ЗАГС Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области составлена запись акта о заключении брака №. От брака у ФИО9 имеется ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ноябре 2022 года семьей приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором ФИО2 проживает в настоящее время с женой и ребенком.

ФИО2 трудоустроен в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ продавцом-кассиром, работает по сменному графику. Согласно выданной ООО «<данные изъяты>» характеристике, ФИО2 за время работы зарекомендовал себя как добросовестный дисциплинированный работник, дисциплинарных взысканий не имеет.

Из пояснений административного истца следует, что он просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор по тем основаниям, что добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту жительства и по месту работы.

Указанные доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела. Судом установлено, что истец трудоустроен, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении малолетнего ребенка, представил положительные характеристики по месту работы. В настоящее время истекло более половины установленного судом срока. За все время административный истец к уголовной или административной ответственности не привлекался.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в деле административного надзора отсутствует документальное подтверждение исполнения возложенных на ФИО2 административных ограничений в период проживания в <адрес> не могут послужить основанием отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 уведомлял орган внутренних дел как в <адрес>, так и в <адрес> о перемене места жительства, о чем свидетельствую маршрутные листы, заявление ФИО2 на имя начальника УМВД России по городскому округу Домодедово, добросовестно являлся в органы внутренних дел для постановки на учет, и сам по себе факт отсутствия в материалах дела поднадзорного лица сведений о соблюдении им возложенных обязанностей не должен порождать для ФИО2 негативных правовых последствий.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить досрочно административный надзор, установленный в отношении ФИО2 решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2021 года.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Старорусского районного суда Новгородской области от 09 февраля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме – 07 марта 2023 года.

Судья С.А. Иванова