16RS0№-61 дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Авиастроительный районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре ФИО3, с участием представителя УВМ МВД по РТ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ФИО11, ИНН: <***>, ОГРНИП: №, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, была проведена проверка документов у иностранного гражданина в павильоне «Шаурма», расположенном возле остановки общественного транспорта, напротив <адрес>, в ходе которой установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность в вышеуказанном павильоне в качестве повара без патента на работу на территории Республики Татарстан.

ИП ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель УВМ МВД по РТ протокол поддержал.

Выслушав участников разбирательства дела, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена.

Вина индивидуального предпринимателя в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства его совершения; договором аренды нежилого помещения №/НТО от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи, согласно которому ИП ФИО5 передает ИП ФИО6 нежилое помещение по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> для использования по деятельности по профилю «продовольственный»; договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи, согласно которому ИП ФИО6 передает ИП ФИО1 нежилое помещение по адресу: <адрес>, вблизи <адрес> для использования под общепит, постановлением заместителя начальника УВМ МВД по <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Таджикистан ФИО8 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; объяснением ИП ФИО6, из которого усматривается, что сдал в субаренду ИП ФИО1 часть помещения с отдельным входом по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из письменных объяснений, в ходе опроса гражданин Республики Таджикистан ФИО8 показал, что с ДД.ММ.ГГГГ работает поваром в киоске «шаурма» возле остановки общественного транспорта напротив <адрес>, в его обязанности входит приготовление шаурмы и ее продажа.

Согласно положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Полагаю, что при надлежащем исполнении своих обязанностей у ИП ФИО1 имелась возможность не допустить правонарушение, а именно он мог и должен был проверить наличие патентов у работников, которых он допустил к работе.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

При таких данных вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

В силу пункта 1 статьи 13.3 названного Федерального закона Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что в результате проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации в павильоне «шаурма», расположенном возле остановки общественного транспорта, напротив <адрес>, установлен факт того, что гражданин гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве повара в вышеуказанном заведении без патента на работу на территории РТ.

В связи с указанными событиями сотрудником отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РТ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно положениям примечания к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

При таких данных вина юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения является доказанной.

Действия юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, все обстоятельства дела.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ИП ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья приходит к выводу о возможности применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 и статьи 2.9 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела не имеется.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к установленным требованиям действующего законодательством в сфере миграции.

Руководствуясь статьями 3.12, 4.1-4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ИП ФИО1 ФИО12 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

(назначение платежа – штраф по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Авиастроительного районного суда <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Авиастроительный районный суд <адрес> со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Латыпова Р.Р.

Копия верна

Судья