63RS0039-01-2022-006250-16

2-5291/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2022 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5291/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование заявления указано, что решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области от 09.09.2022 истцу отказано во включении в страховой стаж периода работы с 15.06.1989 по 01.08.1992 в качестве строителя и заготовщика и отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Полагая, что пенсионный орган неправомерно не принял во внимание трудовую книжку, подтверждающую факт работы, истец просит признать решение от 09.09.2022 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в общий стаж вышеуказанный период работы и назначить страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, то есть с 02.06.2022.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал.

Представитель ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая на отсутствие ответов из компетентных органов Республики Армении на запрос пенсионного фонда и отсутствие величины ИПК необходимой для назначения пенсии.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 02.06.2022 ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением от 09.09.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 балла.

Документально подтвержденный страховой стаж ФИО1 на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составляет 14 лет 07 мес. 07 дней, величина ИПК составляет 21,500, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ.

В общий страховой стаж не включены периоды работы:

- с 15.06.1989 по 06.11.1989 - в организации Откормсовхоз «Гаурковский» в качестве строителя, так как в трудовой книжке нет наименования организации при приеме, что является нарушением Инструкции,

- с 13.03.1992 по 01.08.1992 - в кооперативе «Ахтамар» в качестве заготовщика, в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории иностранного государства – Республики Армения, ответ компетентного органа о подтверждении стажа не поступил.

С 01.01.2015 года страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Армения, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

20.12.2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Арменией, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01 января 2021 года.

В соответствии со статьей 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Армения) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

В соответствии с п. <данные изъяты> 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца имеются записи о работе с 15.06.1989 по 06.11.1989 в организации Откормсовхоз «Гаурковский» в качестве строителя, с 01.02.1990 по 01.08.1992 в кооперативе «Ахтамар» в качестве заготовщика. Трудовая книжка не содержит исправлений, неточностей, противоречий, записи являются последовательными, заверены подписями и печатями работодателя, содержат ссылки на приказы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что представленная трудовая книжка является надлежащим подтверждением трудовой деятельности истца в спорный период и подлежит учету при расчете страхового стажа истца.

Пенсионным органом направлены запросы о подтверждении сведений о стаже истца в Министерство труда и социального обеспечения Республики Армения, однако ответов до настоящего времени не поступило. Между тем, отсутствие ответов компетентных органов не может влечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, так как ответы не получены по независящим от истца обстоятельствам, кроме того факт работы подтвержден записями в трудовой книжке.

Таким образом, вышеуказанные периоды с 15.06.1989 по 06.11.1989, с 01.02.1990 по 01.08.1992 подлежат включению в страховой стаж.

С учетом данных периодов величина ИПК составляет 22,335 баллов, что не дает право на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Самарской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области от 09.09.2022 в части отказа во включении в страховой стаж периодов работы с 15.06.1989 по 06.11.1989, с 13.03.1992 по 01.08.1992.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 15.06.1989 по 06.11.1989 в организации Откормсовхоз «Гаурковский» в качестве строителя,

- с 13.03.1992 по 01.08.1992 в кооперативе «Ахтамар» в качестве заготовщика.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) А.И. Иванова

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2022.