Дело №

УИД 19RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2025 года <адрес>

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Зарубина А.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Республики Хакасия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Абаканский городской суд с иском к Государственному казенному учреждению «Управление автомобильных дорог РХ» (далее - ГКУ РХ «Хакасавтодор») о возложении обязанности совершить определенные действия, оборудовать информационными секциями светофорного объекта (перекрестка), расположенного на автомобильной дороге Абакан-Саяногорск

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании представитель ответчика ГКУ РХ «Хакасавтодор» ФИО2, действующий на основании доверенности от 09.01.2025г., пояснил, что подрядковой организации ООО «ДСУ-7» установлен срок до 29.06.2025г. по проведению мероприятий по оборудованию перекрестка расположенного на пересечении автомобильной дороги Абакан-Саяногорск (км4+875) с <адрес>, в целях предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает. Считает, что в течении двух месяцев ООО «ДСУ-7» выполнят указанные действия.

Представитель прокуроры <адрес>, представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом о дате и времени рассмотрения заявления.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре РФ" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №-ФЗ) установлено, что охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий являются задачами безопасности, дорожного движения.

Исходя из п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.1 Г.2007 №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и- о внесении изменений в отдельные законодательные; акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения

Частью 1 статьи 17 Федерального закона №-ФЗ Определено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения, сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно ст. 12 Федерального закона №-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность, по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержаний установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст с ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ФИО2 52289-2019 «Технические средства организации.. дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ФИО2 №), который внесен в перечень документов по. стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность-, дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 52289-2019: информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором, по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора. Координаты цветности ИС по ФИО2 52282, осевая сила света не менее - 50 кд. Размер рабочей поверхности выходной апертуры. ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена.

Согласно п. 7.2.6 ФИО2 52289-2019 допускается при светофорном регулировании в одной фазе светофорного цикла одновременное движение пешеходов и поворачивающих транспортных средств (пересекающих направление движения пешеходов) при выполнении следующих условий:

- суммарная интенсивность транспортных средств,; поворачивающих в одно направление, не более 120 ед./ч, а интенсивность движения переходов не более 600 пеш./ч;

- применение информационных световых секций по 714.12 для предупреждения водителей о возможном движении пешеходов по пешеходному переходу, на который он поворачивает с режимом бело-лунного мигания.

В силу п. 5.4.3.2 ФИО2 70716-2023. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Безопасностьдвижения пешеходов. Общие требования», утвержденный" и введенный в действие приказом Госстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст при конфликтном регулировании применяют информационные световые секции по ФИО2 52289 (см. приложение Б, рисунок Б.4 настоящего стандарта).

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в области безопасности дорожного движения, проведенного в соответствии со ст. 49, ч. 3) ст. 56, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Госавтоинспекцией <адрес> установлено, что на автомобильных дорогах муниципального и регионального значения РХ, расположенных в границах <адрес> отсутствуют технические средства организации дорожного движения (информационные световые) на автомобильной дороге межмуниципального значения Абакан - Саяногорск в районе <адрес> в <адрес>

В силу п.п. 2.1, 2.2, 2.3 Устава ГКУ РХ «Хакасавтодор» (сокращенное наименование Учреждения) предметом деятельности Учреждения является осуществление мероприятий, связанных с оперативным управлением автомобильными дорогами общего пользования Республики Хакасия, организацией дорожной деятельности на этих автомобильных дорогах, оказанием государственных услуг, связанных эксплуатацией автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия и использования придорожных полос этих автомобильных дорог. Одной из основных целей деятельности Учреждения является поддержание автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия в надлежащем эксплуатационном состоянии в целях обеспечения безопасной и бесперебойной по дорожным условиям перевозки по ним пассажиров и грузов. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Республики Хакасия, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Госавтоинспекция <адрес> 11.08.2021г. направила информационное письмо в адрес ГКУ РХ «Хакасавтодор» с целью принятия информации к сведениям и учитывать при разработке проектов организации дорожного движния, ответ на информацию не поступил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГКУ РХ «Хакасавтодор» ОГИБДД УМВД России по <адрес> вынесено предостережение «О принятии мер по обустройству светофорных объектов, обустроенных на автомобильных дорогах Республики Хакасия», в связи с отсутствием информационных секций в соответствии с требованиями ФИО2 52289-2019 на автодороге Абакан-Саяногорск, с установлением срока для принятия мер к устранению до 21.01.2024г.

Ответом на обращение от 23.11.2023г. ГКУ РХ «Хакасавтодор» в адрес главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по <адрес> сообщило, что проектом организации дорожного движения на вышеуказанном пересечении автомобильных дорог не предусмотрены светофоры с информационными световыми секциями. В связи с тем, что действующие светофоры не нарушают требований ФИО2 52289-2019, а информационные световые секции не изменяют значения сигналов светофоров и требований дорожных знаков, ГКУ РХ «Хакасавтодор» не находит оснований для оборудования; светофоров информационными световыми секциями.

В следствии чего главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по <адрес> принял меры надзорного реагирования в соответствии с действующим законодательством и направил в адрес заместителя прокурора <адрес> информацию о длительном бездействии ГКУ РХ «Хакасавтодор» с просьбой защиты прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, неисполнение требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения нарушает права граждан на безопасность при осуществлении дорожного движения, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью людей.

В целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий требуется обеспечить надлежащее содержание и обустройство автомобильных дорог регионального значения.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. С учетом изложенного, ГКУ РХ «Хакасавтодор» нарушают вышеуказанные требования законодательства в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности на названном участке автодороги.

Тем самым создается реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при эксплуатации указанных участковавтомобильных дорог, которые могут повлечь несоизмеримый моральный и материальный ущерб, гибель людей.

Из анализа вышеприведенных норм и представленных доказательств следует, что ответчик, осуществляющий содержание автомобильных дорог, обязан обеспечить условия для безопасного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

С учетом вышеприведенных правовых норм, уставных целей, а также положений ст.ст. 209, 296 Гражданского кодекса РФ, ГКУ РХ «Хакасавтодор», которому на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога Абакан-Саяногорск, обязано обеспечивать соответствие названной автомобильной дороги установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, следовательно, суд полагает возможным заявленные исковые требования прокурора <адрес> РХ удовлетворить, обязав ответчика устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, путем обустройства на автомобильной дороге Абакан – Саяногорск в районе <адрес> в <адрес> светофорного объекта в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, 7.2.6 ФИО2 52289-2019 «Технический Средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая характер необходимых работ для исполнения решения суда, финансовой нагрузки, поскольку данный участок находится в жилом районе, с учетом мнения представителя истца высказанном при подготовке дела к судебному разбирательству, суд считает возможным предоставить ответчику срок по обустройству на автомобильной дороге Абакан – Саяногорск в районе <адрес> в <адрес> светофорного объекта в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, 7.2.6 ФИО2 52289-2019 «Технический Средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление автомобильных дорог Республики Хакасия» устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и дорожной деятельности, путем обустройства на автомобильной дороге Абакан – Саяногорск в районе <адрес> в <адрес> светофорного объекта в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, 7.2.6 ФИО2 52289-2019 «Технический Средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.В. Зарубин

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.