УИД 10RS0001-01-2022-000443-18

Дело № 2-284/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2022 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

Захаровой М.В.,

при помощнике судьи

ФИО1,

с участием посредством видеоконференц-связи представителя истца ГУ ОПФР по Республике Карелия

ФИО2,

ответчика

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия к ФИО3 о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты по правилам о неосновательном обогащении,

установил:

государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее – ГУ ОПФР по РК) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты по правилам о неосновательном обогащении.

В обоснование заявленных требований указало, что ответчик в соответствии с п.п.3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца. Приказом государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Северный колледж» № 72 от28 августа 2020 г. был зачислен на обучение по профессии «Рыбовод», срок обучения 2 года10 месяцев. Впоследствии на основании личного заявления ФИО3 был отчислен из образовательного организации, в связи с чем утратил право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Поскольку ответчик своевременно пенсионному органу об отчислении из образовательной организации не сообщил, за период с 1 мая 2021 г. по 31 декабря 2021 г. образовалась переплата пенсии, а также единовременной выплаты в сумме 139 848 руб. 08 коп. На письменное требование истца вернуть неосновательно полученные денежные средства ФИО3 не отреагировал.

По указанным основаниям, ссылаясь на ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, ГУ ОПФР по РК просит суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме 139 848 руб. 08 коп.

Представитель ГУ ОПФР по РК ФИО2, принявшая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Указала, что недобросовестность истца состоит в том, что он не сообщил пенсионному органу об отчислении из учебного заведения, то есть об обстоятельстве, влекущем прекращение права на пенсию.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании против иска возражал. Пояснил суду, что является сиротой, с заявлением о назначении пенсии от его имени обратилась администрация детского дома, он полагал, что пенсия назначена до 23 лет, ему никто не разъяснял обстоятельства, влекущие прекращение права на пенсию по случаю потери кормильца. О необходимости сообщить пенсионному органу об отчислении из учебного заведения ему известно не было.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 декабря 2010 г. решением пенсионного органа ФИО3 назначена государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца на основании пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.№ 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» как сироте в связи со смертью одинокой матери М.Е.А. ХХ.ХХ.Х Размер государственной пенсии установлен в сумме <данные изъяты> руб., срок выплаты пенсии с 1 декабря 2010 г. по 2 апреля 2021 г.

Впоследствии пенсионным органом неоднократно издавались распоряжения о перерасчете пенсии в связи с индексацией, окончательно распоряжением Центра ПФР по Республике Карелия № 210000001778/Мс учетом индексации на основании ст. 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО3 на период с 1 апреля 2021 г. по 1 апреля 2026 г. определен размер пенсии в сумме <данные изъяты> руб.

Приказом государственного автономного профессионального образовательного учреждения Республики Карелия «Северный колледж» № 72 от 28 августа 2020 г. ФИО3 был зачислен на обучение по профессии «Рыбовод», срок обучения 2 года 10 месяцев.

5 апреля 2021 г. ФИО3 подано заявление об отчислении, в связи с чем приказом указанной образовательной организации от 14 апреля 2021 г. № 38 ответчик отчислен из состава студентов.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченной гражданину суммы пенсии от 31 января 2022 г. № 15-4096/2022 в отношении ФИО3 выявлен факт излишней выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 мая 2022 г. по 31 декабря 2021 г. в сумме 129 848,08 руб., а также единовременной выплаты за период с 1 по 30 сентября 2021 г. в сумме 10 000 руб. в связи с несообщением об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты (отчисление из учебного заведения).

Факт выплаты ФИО3 суммы пенсии и единовременной выплаты за обозначенный период в указанном размере подтверждается справкой о перечислении денежных средств на банковский счет, протоколом расчета суммы пенсии, ответчиком не отрицается.

Решением Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по Республике Карелия № 210000031741 прекращена выплата пенсии ФИО3 на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 мая 2021 г.в связи с утратой права на получение данного вида пенсии (отчисление из образовательной организации).

Обращаясь в суд с настоящим иском о взыскании необоснованно полученной ФИО3 пенсии по случаю потери кормильца и единовременной выплаты, ОПФР по Республике Карелия ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчик не исполнил обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу об отчислении из учебного учреждения в апреле 2021 года и, соответственно, об утрате им в связи с указанным права на социальное обеспечение.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ).

Названный Закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки, в том числе детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗустановлено право на социальную пенсию для детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу положения статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее –Федеральный закон от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ)право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (пункт 5 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря2013 г.№ 400-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2011 г.№ 166-ФЗ имеют дети старше возраста 18 лет, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Такие выплаты производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.При этом основанием для прекращения выплаты пенсии является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на её получение. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П в целях обеспечения добросовестного исполнения субъектами пенсионных отношений своих обязанностей и предупреждения злоупотребления правом на получение пенсии статьей 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена ответственность физических и юридических лиц за представление недостоверных сведений и несвоевременное представление необходимых сведений, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, - возмещение ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату трудовых пенсий (аналогичное правовое регулирование содержится в ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Пенсионному фонду Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 г. № 1-П, от 17 июля 2002 г.№ 13-П, от 18 мая 2012 г.№ 12-П, от 14 февраля 2013 г.№ 4-П, от 9 июля 2013 г.№ 18-П, от 8 апреля 2014 г.№ 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

При рассмотрении дел, связанных со взысканием излишне выплаченных сумм пенсий, правоприменители исходят из того, что для целей защиты имущественных интересов Пенсионного фонда Российской Федерации существует возможность применения во взаимосвязи с положениями статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» норм главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) об обязательствах вследствие неосновательного обогащения. Содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Вместе с тем, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

По смыслу вышеуказанной нормы права не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату суммы, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

При рассмотрении настоящего дела вопрос о добросовестности действий ФИО3 при получении в период с 1 мая 2021 г. по 31 декабря 2021 г. пенсии по случаю потери кормильца был вынесен на обсуждение сторон и, с учетом того обстоятельства, что добросовестность участников гражданских отношений имеет характер опровержимой презумпции, судом представителю пенсионного органа было предложено представить доказательства и привести доводы,свидетельствующие о недобросовестности ответчика.

Между тем, таких доказательств суду представлено не было.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г.№ 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 является сиротой, государственная социальная пенсия по случаю потери кормильца ему была назначена в 2010 году, на тот момент ответчику было семь лет. С заявлением о назначении ФИО3 пенсии 27 декабря 2010 г. обратилось муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Беломорского муниципального района «Беломорский детский дом «Теремок». Личного заявления о назначении пенсии ФИО3 в пенсионный орган не подавал.

Собственноручно подписанное ФИО3 обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение пенсии, в том числе содержащее указание на то, что отчисление из учебного заведения влечет прекращение выплаты пенсии и возлагает на её получателя обязанность сообщить об этом пенсионному органу, материалы дела не содержат и пенсионным органом не представлено.Администрация детского дома, в свою очередь, в заявлении о назначении пенсии письменного обязательства разъяснить воспитаннику обстоятельства, влекущие прекращение права на пенсию, не давала. Доказательств разъяснения ответчику указанных обстоятельств со стороны администрации детского дома материалы дела не содержат. Законом такая обязанность на администрацию не возложена.

Решением о назначении пенсии установлен срок её выплаты до 2026 г.

Указанные обстоятельства в их совокупности исключают возможность объективного вменения в вину ФИО3 недобросовестного получения пенсионных выплат. Субъективного и осознанного недобросовестного поведения ФИО3, подтверждающего его вину, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представителю истца в судебном заседании разъяснялись положения ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ, о том что доказательства подлежат представлению в суд первой инстанции, новые доказательства принимаются судом апелляционной инстанции в исключительных случаях. Заслушав данные разъяснения, представитель истца подтвердила суду, что доказательства по делу представлены в полном объеме, иных доказательств недобросовестности действий ФИО3 ГУ ОПФР по Республике Карелия не имеет и представить суду не желает.

Какие-либо доказательства, подтверждающие факт недобросовестного получения ФИО3 пенсии в период с мая по декабрь 2021 г. истцом не представлено, презумпция добросовестности действий ФИО3 не опровергнута. Сам по себе тот факт, что ФИО3 не сообщил пенсионному органу об отчислении учебного заведения, принимая во внимание то обстоятельство, что такая обязанность ему лично никогда не разъяснялась, не свидетельствует о наличии оснований длявзыскании полученной суммы пенсии и единовременной выплаты по правилам о неосновательном обогащении.

При таких обстоятельствах ни правовых, ни фактических оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия к ФИО3 о взыскании излишне полученной пенсии по случаю потери кормильца, единовременной выплаты по правилам о неосновательном обогащении отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Захарова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 8 августа 2022 г.