63RS0№-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Каримова Д.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит:

- признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, по достижении 57 летнего возраста;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уточненных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> приняло решение № об отказе в установлении страховой пенсии в соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также не засчитало страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории Республики Узбекистан в период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, рожденным на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991г. по 25.02.1991г. при назначении страховой пенсии, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Причиной, послужившей основанием для отказа в установлении страховой пенсии, по мнению Отделения Фонда, является принятие Федерального Закона от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», исходя из которого для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Узбекистана (государств - бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, по мнению Отделения Фонда, у ФИО4 отсутствует право на назначение пенсии по старости, поскольку дети рождены в <адрес>.

Истец полагает, что решение Отделения Фонда является незаконным.

До 1993 года ФИО4 проживала на территории бывшей Узбекской ССР (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО3. Местом рождения детей ФИО4 является <адрес> ССР. Узбекская ССР входила в состав Союза Советских Социалистических Республик до ДД.ММ.ГГГГ (до принятия Конституционного Закона Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан».

Таким образом, дети ФИО4 родились на территории СССР, а не в <адрес>, как указано в решении Отделения Фонда. Отказ Отделения Фонда во включении ФИО4 периода отпуска по уходу за ребенком - дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ей возраста полутора лет с 01.01.1991г. по 25.02.1991г. незаконен. В соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

ФИО4 родила и воспитала трех детей. Все дети достигли возраста восьми лет и живы в настоящее время. ФИО4 как мать в полной мере исполняла в отношении своих детей родительские обязанности. Несла ответственность за их воспитание и развитие. Заботилась об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда с заявлением о назначении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении 57 лет, так как родила и воспитала трех детей и имеет необходимый стаж работы.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Закона №400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение). В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Пунктом 2 ст. 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Принятие Российской Федерацией Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" само по себе не может служить основанием для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости и не включению в страховой стаж периода отпуска по уходу за ребенком - дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ей возраста полутора лет с 01.01.1991г. по 25.02.1991г., поскольку дети рождены на территории СССР, а период отпуска по уходу за ребенком приобретен на территории СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Более того, в свидетельстве о рождении ФИО3 (дочери ФИО4), представленном в материалы гражданского дела, имеется отметка Отдела паспортно-визовой службы <адрес> о выдаче ей ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина Российской Федерации, что, в свою очередь, свидетельствует о достижении ей возраста 15 лет. Таким образом, условия, предусмотренные п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которых страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, соблюдены.

Истец ФИО4, ее представитель по устному ходатайству ФИО7, в судебном заседании заявленные уточненные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что уточненные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований; не засчитано в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный на территории Республики Узбекистан и период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ, рожденным на территории Республики Узбекистан с 01.01.1991г. по 25.02.1991г. при назначении страховой пенсии, в соответствии с п.1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в качестве причины отказа указано, что в соответствии с. п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие троих детей и воспитывавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 (в 2024 году).

Из искового заявления следует, что до 1993 года ФИО4 проживала на территории бывшей Узбекской ССР (<адрес>).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Республике УзССР в <адрес> родилась ФИО2, родителями которой являются ФИО5 и ФИО4, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о рожденииIV-АД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Республике УзССР в <адрес> родился ФИО1, родителями которой являются ФИО5 и ФИО4, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в республике УзССР в <адрес> родилась ФИО3, родителями которой являются ФИО10 Ринат и ФИО4, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела копии трудовой № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Детском саду № (запись №№ трудовой книжки).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала в Ферганском Областном Автотранспортном предприятии (запись №№,8 трудовой книжки).

Таким образом, подтверждено, что ФИО4 в период рождения детей ФИО1, ФИО1 и ФИО3 работала и проживала на территории Узбекской ССР.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавших их до достижения возраста 8лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей)(пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что требуемые документы в пенсионный орган ФИО4 были представлены. Факт рождения у ФИО4 троих детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доказан.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал пенсионный фонд в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, указанные выше нормы пенсионного законодательства не устанавливают.

Доводы ответчика о том, что дети, рожденные в <адрес> при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитываются, исходя из применяемого в международном праве принципа пропорциональности и положений Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", противоречат содержанию названного Соглашения, не содержащего требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, родившиеся на территории Российской Федерации.

Установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Согласно представленным в материалы дела сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО4 по состоянию на 01.07.2024г. величина ИПК составляет 41,411, стаж – 30 лет 11 месяцев 19 дней.

При указанных обстоятельствах, а именно наличия у ФИО4 троих детей, учитывая, что на момент обращения требования пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о величине ИПК и страховом стаже соблюдены, суд приходит к выводу о том, что у ФИО4 возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства суд считает, что исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) назначить ФИО4 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Каримов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Д.С. Каримов