№ 2а-1388/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егорова К.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по <адрес> в лице ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по <адрес> в лице ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>. В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц. В ходе проверки лица по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления ФИО1 в течении года совершил 2 административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 19.15 и ст. 19.16 КоАП РФ, в связи с чем на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО1 необходимо установление дополнительные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения) и возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО4 и административный ответчик ФИО1 не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку они не основаны на требованиях Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда <адрес> по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы территории <адрес> без согласования с органом, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Постановлением начальника ОВМ ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление в установленный законом срок не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, установление факта привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, не свидетельствует о целесообразности установления дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору, поскольку привлечение ФИО1 к административной ответственности за утерю паспорта и проживание без документа, удостоверяющего личность гражданина РФ в один день - ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда не свидетельствует о формировании у него устойчивого общественно опасного поведения.

Иных доказательств в обоснование своей позиции административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы и нахождения под административным надзором, характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору в отношении осужденного ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления УМВД России по <адрес> в лице ОП № в составе УМВД РФ по <адрес> об установлении дополнительных ограничений к ранее установленному административному надзору в отношении осужденного ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.А. Егоров