Дело №5-20/2023

УИД 29RS0021-01-2023-000336-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Плесецк 14 марта 2023 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Адамчик Е.А., рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, нетрудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России «Плесецкий» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 согласился.

Изучив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Порядок оформления и выдачи документов для въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства установлен федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, в случае, если срок действия патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данные иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации

Как следует из положений п.5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-Ф патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из письменных объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и данных им в ходе судебного заседания следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, пребывал в Томской области, им был оформлен патент, осуществлял трудовую деятельность. Ежемесячные платежи по патенту производил своевременно, последнюю оплату произвел в августе 2022 года, более не оплат не производил. Миграционный учет по месту пребывания по данной оплате был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Территорию Российской Федерации покинул только ДД.ММ.ГГГГ. До этого времени патент больше не оплачивал, регистрацию по месту пребывания не продлевал, находился на территории Российской Федерации без разрешительных документов. Не смог выехать в установленный законом срок в связи с отсутствием денежных средств. Пояснил, что на территории Республики Узбекистан проживает супруга и несовершеннолетний ребенок. Также указал, что на территории Российской Федерации совместно с ним проживает член его семьи – сын, достигший 19 возраста. В дальнейшем обязуется соблюдать установленные законом требования, намерен получить патент и осуществлять трудовую деятельность. Вернулся на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушал положения ч.ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». При этом ФИО1 снова въехал на территории Российской Федерации с соблюдением установленного порядка. В настоящее время пребывает на территории Российской Федерации законно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности, в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, имеющиеся по делу доказательства, действия ФИО1 квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством признаю: раскаяние в содеянном, признание вины, отягчающих обстоятельств не усматриваю.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, сведения о совершении ФИО1 иных правонарушений отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лица. С учетом характера и обстоятельства совершенного правонарушения у суда отсутствуют основания для применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, длительности периода проживания в Российской Федерации, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

№

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Адамчик Е.А.