Производство № 2а-436/2022
УИД 28RS0012-01-2022-000832-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 декабря 2022 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Шаталовой О.Ю.,
при секретаре Губеевой Ю.А.,
с участием
ст. помощника прокурора Магдагачинского района – С.В. Богданова,
представителя административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району – ФИО1, действующей по доверенности от 19.09.2022,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений,
установил:
ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением, доводы которого обоснованы следующим.
ФИО2 04 апреля 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 16 февраля 2022 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий кафе, баров, ресторанов, клубов; запрет выезда за переделы Магдагачинского района без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов.
Срок отбытого административного надзора 7 месяцев 13 дней.
В период с мая по сентябрь 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 раза: 24 мая 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 16 сентября 2022 года в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 28 часов.
По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд дополнить (конкретизировать) ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года административное ограничение в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.
Представитель административного истца ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление и доводы, изложенные в его обоснование, поддержала.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым требованием согласился.
Ст.помощник прокурора Магдагачинского района С.В. Богданов в судебном заседании выразил заключение о целесообразности удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, с учетом заключения, данного по делу ст.помощником прокурора Магдагачинского района, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Магдагачинского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов; запрет посещения в местах культурно-массовых мероприятиях, кафе, ресторанов, клубов, баров.
04 апреля 2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 в 2022 году привлекался к административной ответственности:
- 24 мая 2022 года начальником ОМВД России по Магдагачинскому району вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Согласно указанному постановлению, 05 мая 2022 года ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор на 8 лет и административные ограничения, отсутствовал по месту своего жительства;
- 16 сентября 2022 мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку № 1 в отношении ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 28 часов. Согласно указанному постановлению, 14 сентября 2022 года ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, сроком на 8 лет, а также административное ограничение, а именно – запрет покидать жилое помещение, избранное местом жительства, с 22 до 6 часов, нарушил установленное судом ограничение, повторно в течение одного года отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.
Согласно справке-характеристике от 14 ноября 2022 года, выданной инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, ФИО2 характеризуется отрицательно. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судим. Имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО2 официально не трудоустроен. Жалоб на противоправное поведение ФИО2 в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступало.
Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2 поставлен 04 апреля 2022 года. Срок административного надзора не истек.
В мае и сентябре 2022 года ФИО2 привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Принимая во внимание характеристику личности ФИО2, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в 2022 году он два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для дополнения установленного административного ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить в полном объеме.
На период административного надзора дополнить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Магдагачинского районного суда
Амурской области О.Ю. Шаталова