Дело № 2-383/2023

89RS0007-01-2023-000444-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 19 мая 2023 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Смирновой А.З., с участием прокурора Бородина А., истца ФИО1, третьего лица рассмотрев гражданское дело № 2-384/2023 по иску прокурора Пуровского района, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности принять на учёт, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

прокурор Пуровского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором сообщил, что являясь многодетной матерью, ФИО1 14.02.2023 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с ч. 5 ст. 7-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Нененецком автономном округе». Приказом начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района № от ДД.ММ.ГГГГ в принятии на учет семьи ФИО1 отказано по причине проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа менее 5 лет. Вместе с тем факт проживания ФИО1 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства, а также сведениями о трудовой деятельности. В связи с изложенным прокурор просил в иске признать за ФИО1 право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно и обязать департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принять многодетную семью ФИО1 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФИО5, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.1-2)

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района пояснил, что факт проживания ФИО1 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 5 лет, предшествующих дате подачи заявления, не подтверждается сведениями о её регистрации по месту жительства, в связи с чем семье было отказано в принятии на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства. Для постановки ФИО1 и её семьи на соответствующий учет необходимо установить факт её проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном порядке. На основании изложенного в удовлетворении иска прокурора представитель ответчика просил отказать (л.д.65-69).

В ходе судебного разбирательства дела прокурор Бородин А.Ю., истец ФИО1, третье лицо ФИО5 поддержали иск по изложенным в нем доводам и основаниям.

Представитель ответчика ФИО6 в удовлетворении иска прокурора просила отказать, ссылаясь на доводы отзыва.

Оценив доводы иска и отзыва ответчика, заслушав устные объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и не реализовавшим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, указанное в части 2 статьи 7-1 настоящего Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1 и третье лицо ФИО1 состоят в браке (л.д. 33).

ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.29-31, 32, 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района с заявлением об учете её и членов её семьи (детей и супруга) в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка для ведения садоводства в собственность бесплатно (л.д.13-14).

Приказом начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района от ДД.ММ.ГГГГ № многодетной семье в составе ФИО1, ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4 отказано в принятии на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства по причине того, что ФИО1 и ФИО5 проживают на территории <адрес> менее 5 лет (л.д. 12).

По данным паспорта (л.д.21-28) ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, - с ДД.ММ.ГГГГ.

По данным ОМВД России по Пуровскому району в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела регистрацию по месту пребывания в <адрес>.

ФИО5, согласно данным паспорта (л.д.15-20), зарегистрирован по месту жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.10.2021 по делу № 2-753/2021 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность воспитателя в МАДОУ «Мальвина» <адрес>, откуда уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. В период с 2018 года до даты вынесения судом решения ФИО1 наблюдалась в лечебных учреждениях на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, который с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на дату вынесения судом решения работал в ООО «СТВ» на должности агента полного цикла (монтажника). Дети ФИО1 - ФИО2 и ФИО3 - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучались в МБОУ «СОШ №» муниципального образования <адрес>.

Изложенные в вышеуказанном решении сведения подтверждаются также представленными суду сведениями о трудовой деятельности ФИО1 (л.д.42-46).

Сведения о трудовой деятельности ФИО5 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая по существу заявленные истцом требования, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Регистрация граждан по месту их жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод. При этом согласно ст. 3 названного Закона, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. При отсутствии регистрации, место жительства гражданина может устанавливаться судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Из содержания ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195 ГПК РФ).

Изучив содержание представленных документов, в том числе о регистрации по месту жительства и месту пребывания, трудовой деятельности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и её супруг ФИО5 постоянно проживают на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в течение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Сомнений в достоверности представленных доказательств факта постоянного проживания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в течение не менее пяти лет, предшествующих дате подачи заявления от ДД.ММ.ГГГГ, у суда не возникло. По мнению суда, с учетом регистрации по месту проживания, трудовой истца и её супруга на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, посещения детьми образовательных учреждений в Ямало-Ненецком автономном округе, ФИО1 и её супруг ФИО5 не могли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживать в другом регионе.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного проживания ФИО7 и её супруга ФИО5 на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, а, как следует из приказа начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района других оснований для отказа в постановке на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства не имеется, за истцом следует признать право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренное Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.06.2009 №39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе», обязав при этом ответчика поставить ФИО1 и членов её семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Пуровского района, действующего в интересах ФИО1, к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района о признании права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности принять на учёт удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, предусмотренное Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.06.2009 №39-ЗАО «О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе».

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принять на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства многодетную семью в составе: мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отец- ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., после обращения заявителя с соответствующим заявлением о принятии на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 26 мая 2023 года.

Председательствующий подпись М.В. Сологуб