Решение по делу № 2А-167/2022 от 10.10.2022 - о признании незаконными отказов о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании задолженности по земельному налогу с учетом насчитанных на дату рассмотрения дела пеней безнадежной к взысканию.

УИД 18RS0001-02-2021-002140-93

Дело № 2а-167/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ижевск

10 октября 2022 года

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Яхина И.Н.,

при секретаре судебного заседания Тасимовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по УР, Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о признании незаконными отказов о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании задолженности по земельному налогу с учетом насчитанных на дату рассмотрения дела пеней безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике о признании отказов Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, Управления ФНС по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №@ и от ДД.ММ.ГГГГ №@ о признании задолженности безнадежной незаконными; признать задолженность по земельному налогу в размере 256348 руб. с учетом, пеней, насчитанных налоговым органом на дату рассмотрения дела безнадежной к взысканию.

В обоснование иска указано, что ИП ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность в связи с признанием ее несостоятельной (банкротом) ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ процедура реализации имущества должника прекращена. Налоговыми органами направлены ответы, в которых отказано в признании задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы безнадежной к взысканию. Налоговым органом не принимается во внимание, что расходы на уплату текущей задолженности покрываются за счет выручки от реализации заложенного имущества до начала расчетов с залоговым кредитором. ФИО2 орган был включен в состав реестровых кредиторов и присутствовал во всех процессах по делу о банкротстве ФИО1 ФИО2 орган указывает, что уведомления об уплате земельного налога были направлены по адресу <адрес> Ввиду отсутствия собственного жилья и постоянного места жительства ФИО1 направленные почтой уведомления и требования по уплате земельного налога не получала, поэтому не могла довести информацию до конкурсного управляющего, была признана финансово несостоятельной и налог уплатить не могла. Поскольку недоимка по земельному налогу не могла быть погашена по причине недостаточности имущества должника, то эта задолженность является безнадежной к взысканию.

Определением суда от 11.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3

Определением суда от 13.09.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике.

Определением суда от 10.10.2022 судом принят отказ от иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по УР, Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в части требований о признании незаконными отказов Межрайонной ИФНС № 11 по УР от 24.12.2020 № 10-31/25382, Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 30.12.2020 №16-1-17/25880@ и от 20.02.2021 №13-21/03216@ о признании задолженности за 2015 год безнадежной к взысканию, а также о признании задолженности по земельному налогу за 2015 год с учетом насчитанных на дату рассмотрения дела пеней безнадежной к взысканию. Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по УР, Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике в связи с отказом административного истца от административного иска в соответствующей части прекращено.

Административный истец просила признать отказы Межрайонной ИФНС России №11 по Удмуртской Республике от 24.12.2020 №10-31/25382, Управления ФНС по Удмуртской Республике от 30.12.2020 №16-1-17/25880@ и от 20.02.2021 №13-21/03216@ о признании задолженности безнадежной в части суммы задолженности за 2016-2017 годы в размере 54568 руб. и сумм пеней по текущую дату незаконными, признать задолженность по земельному налогу в размере 54568 руб. с учетом пеней, насчитанных на дату рассмотрения судебного разбирательства безнадежной к взысканию.

Административный истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители административных ответчиков возражали против удовлетворения иска, в материалы представлены письменные возражения.

Изучив доводы административного иска, возражения, выслушав участников, исследовав материалы административного дела, дел №2а-2613/2017, 2а-2040/2020, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец с требованиями обратилась по почте 21.08.2021 (л.д.44), то есть с пропуском установленного срока.

Между тем, суд считает необходимым срок подачи заявления в суд восстановить, поскольку пропущенный срок не является значительным, рассмотрев требования истца по существу.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность с 15.12.2010 по 06.10.2015, деятельность прекращена в связи с банкротством, что следует из выписки из ЕГРИП (л.д.16-19).

Так, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.09.2015 ИП ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении ее имущества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3 Определением АС УР от 15.05.2018 процедура реализации имущества должника ФИО1 завершена (л.д.20-25).

15.12.2020 ФИО1 обратилась с заявлением в МРИ ФНС № 11 по УР о признании безнадежной задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы (л.д.9-10).

24.12.2020 МРИ ФНС России № 11 по УР подготовила ответ №10-31/25382, в котором указала, что задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы является текущей и не подлежит списанию на основании ст.59 НК РФ (л.д.12).

15.12.2020 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление ФНС по УР о признании безнадежной задолженность по земельному налогу за 2015-2017 годы (л.д.11).

Управление ФНС по Удмуртской Республике 30.12.2020 подготовило ответ ФИО1 №16-1-17/25880@, в котором указало, что в соответствии с законом о банкротстве текущая задолженность по земельному налогу, числящаяся за ФИО1, оставшаяся после завершения процедуры банкротства не подлежит признанию безнадежной к взысканию и не может быть списана (л.д.13).

28.01.2021 ФИО1 обратилась по почте руководителю ФНС России ФИО4, председателю Правительства РФ ФИО5, просила признать безнадежной к взысканию задолженности по налогу и пени с нее, взыскиваемые по решению Ленинского районного суда г.Ижевска по делу №2а-2040/2020.

ДД.ММ.ГГГГ Управление ФНС по Удмуртской Республике подготовило ответ № 13-21/03216@, согласно которому действия МРИ ФНС № 11 по УР по взысканию задолженности признаны соответствующими налоговому законодательству (л.д.14-15).

Согласно п.1 ст.388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пп.2,2.1 п.2 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

Согласно п.п.3,5 ст.213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 25.12.2020 по делу №2а-2040/2020 административный иск МРИ ФНС № 11 по УР к ФИО1 о взыскании задолженности удовлетворены: с ФИО1 взыскана задолженность в размере 145874,80 руб., в том числе, земельный налог с физических лиц в размере 145723 руб. за 2016-2017 годы, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 151,80 руб. за период с 23.01.2020 по 27.01.2020 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4114,46 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение суда изменено, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 земельный налог с физических лиц за 2016 год в размере 28470,75 руб., земельный налог с физических лиц за 2017 год 26098 руб., пени по земельному налогу с физических лиц за 2016-2017 год за период с 23.01.2020 по 27.01.2020 в размере 56,85 руб. Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Город Ижевск» государственную пошлину в размере 1838,77 руб.

Суд апелляционной инстанции указал следующее.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 5 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Согласно пункту 5 статьи 213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» кредиторы могут предъявить свои требования к должнику по текущим платежам после окончания производства по делу о банкротстве в порядке, установленном процессуальным законодательством.

Обязательство административного ответчика по уплате недоимки по налогам за 2016-2017 годы и пеней является текущим платежом, поскольку обязанность по уплате налога за 2016 год возникла 01.01.2017, за 2017 год – 01.01.2018, то есть после возбуждения дела о банкротстве, и, соответственно, данная задолженность не могла быть включена в реестр требований кредиторов. Доводы административного ответчика о том, что задолженность по налогу и пени является безнадежной к взысканию и должна быть списана, поскольку она как индивидуальный предприниматель признана несостоятельной (банкротом), судебная коллегия нашла несостоятельными.

Суд по настоящему делу, в том числе с учетом выводов ранее состоявшихся судебных решений, так же приходит к выводу, что задолженность по земельному налогу и все начисленные по ней пени за 2016 и 2017 годы не могут быть признаны безнадежными к взысканию, данная задолженность не могла быть включена в реестр требований кредиторов в связи с тем, что она является текущей.

Таким образом, в удовлетворении иска надлежит отказать, уплаченная государственная пошлина с ответчиков взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по УР, Управлению Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике о признании незаконными отказов Межрайонной ИФНС № 11 по УР от 24.12.2020 № 10-31/25382, Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 30.12.2020 №16-1-17/25880@ и от 20.02.2021 №13-21/03216@ о признании задолженности за 2016-2017 годы безнадежной к взысканию, а также о признании задолженности по земельному налогу за 2016-2017 годы с учетом насчитанных на дату рассмотрения дела пеней безнадежной к взысканию отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2022 года.

Судья

И.Н. Яхин