Дело№2а-570/2022

УИД 69RS0034-01-2022-001220-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 г. г. Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Суханова М.А.,

при помощнике судьи Бобровой Н.М.,

с участием прокурора Байдина Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Удомельского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Удомельский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (на сайтах с доменными именами: https://ruscable.ru/board_el/msg-118996.html; https://bery-svet.ru/; https://yavitrina.ru/energosberegayuschie-schetchiki-elektroenergii-s-pultom), информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга сети интернет выявлены вышеуказанные электронные адреса на страницах которых размещена информация с предложением незаконного приобретения электросчетчиков с пультом, для безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг. Вышеуказанные страницы сайтов, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц указанную информацию, фактически распространяют запрещенную информацию, что воспитывает противоправное поведение граждан, побуждает граждан к нарушению закона.

Определением суда от 14 ноября 2022 года производство по делу в части требований о признании информации, размещенной на странице сайта с доменным именем https://bery-svet.ru/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в указанной части.

В судебном заседании прокурор Байдин Э.Э. поддержал заявленные исковые требования в остальной части.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений против удовлетворения исковых требований не представлено. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, представителя в суд не направили. О месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при её распространении.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В резолютивной части решения суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной указываются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 29 сентября 2022 года прокурором выявлены страницы сайтов с доменными именами:

https://ruscable.ru/board_el/msg-118996.html; https://yavitrina.ru/energosberegayuschie-schetchiki-elektroenergii-s-pultom, содержащие информацию с предложением незаконного приобретения электросчетчиков с пультом, для безучетного использования энергии в составе коммунальных услуг. Вышеуказанные страницы сайтов, содержащие в свободном доступе для неограниченного круга лиц указанную информацию фактически распространяют запрещенную информацию, воспитывает противоправное поведение граждан, побуждает граждан к нарушению закона. Вход на страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Владельцы или администраторы вышеуказанных сайтов не установлены, что подтверждено прокурором представленными данными проверки через официальные сервисы проверки доменных имен.

Нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интеренет на сайте с указанными доменным именем, способствует совершению административно наказуемых деяний лицами, круг которых идентифицировать невозможно.

Исследовав содержащуюся на вышеуказанных интернет-сайтах информацию, суд приходит к выводу о том, что в ней содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку ей пропагандируются противоправные деяния. Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, способствует совершению административных правонарушений и уголовных деяний.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

В соответствии с пунктом 5.1.7 указанного Положения к полномочиям Роскомнадзора отнесено создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно представленным прокурором данным проверки интернет-сайтов на официальном интернет-сервисе Роскомнадзора вышеуказанные сайты в данный реестр не внесены, возможно удовлетворение заявленных требований в отношении страниц сайтов в сети интернет: https://ruscable.ru/board_el/msg-118996.html; https://yavitrina.ru/energosberegayuschie-schetchiki-elektroenergii-s-pultom.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд признает информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами:

https://ruscable.ru/board_el/msg-118996.html;

https://yavitrina.ru/energosberegayuschie-schetchiki-elektroenergii-s-pultom

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копия решения суда подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

То обстоятельство, что владельцы или администраторы сайтов не установлены, само по себе не может исключать удовлетворение административного иска, поскольку положениями главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность удовлетворения административных исковых требований и в том случае, если административный ответчик по делу не установлен.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Удомельского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с доменными именами: https://ruscable.ru/board_el/msg-118996.html; https://yavitrina.ru/energosberegayuschie-schetchiki-elektroenergii-s-pultom, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Тверской области для включения указателей страниц сайтов и сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.А.Суханов

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 г.