Дело № 2-3778/2025

УИД 55RS0007-01-2025-005322-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 4 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, Министерству строительства и архитектуры Омской области о признании права на получение мер социальной поддержки, возложении обязанности включить в список на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, а также ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ссылаясь на то, что с 2014 года постоянно проживают по адресу: <адрес> общей площадью 45,9 кв.м, зарегистрированы в нем по месту проживания.

Указанный жилой дом принадлежит на праве общей совместной собственности истцу ФИО2 и ее супругу ФИО12

На основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцы на средства материнского (семейного) капитала приобрели жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 58,8 кв.м, который принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/4 доли истцу ФИО1, истцу ФИО2, а также несовершеннолетним ФИО3 и ФИО4

В указанном жилом доме истцы с февраля 2014 года не проживают в связи с наличием сырости из-за подъема грунтовых вод и инвалидности одного из членов семьи.

С указанного времени истцы поддерживали техническое состояние, несли бремя собственников обоих жилых помещений. 04.05.2024 постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №232-п признана чрезвычайной ситуацией сложившаяся на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области обстановка, связанная с резким увеличением подъема уровня воды в реках Иртыш и Ишим. С 09.00 часов 05.05.2024 введен режим чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Омской области от 12.05.2024 №65-р на территории Омской области с 00.00 часов 12.05.2024 введен режим чрезвычайной ситуации, в зону которой включен Усть-Ишимский муниципальный район Омской области.

В результате весеннего паводка в 2024 году принадлежащий истцам жилой дом по адресу: <адрес>, непригоден для проживания.

По заключению межведомственной комиссии Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, в котором истцы проживают (<адрес>) признан непригодным для проживания, указано на то, что требуется капитальный ремонт.

Жилой дом по адресу <адрес> межведомственной комиссией осмотрен не был, истцам было рекомендовано ожидать, предложили осмотреть дом, который уцелел и которому требовался капитальный ремонт, получить для этого предусмотренную меру социальной поддержки.

Для получения мер социальной поддержки для производства капитального ремонта жилого дома по адресу <адрес> с соответствующим заявлением в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области обратились истец ФИО2 и ее супруг ФИО12 Выплата на капитальный ремонт дома была выплачена только ФИО12, истцу ФИО2 в такой выплате отказано, поскольку у нее в собственности имеется иное жилое помещение, а именно – 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

В результате, истец ФИО2 не реализовала свое право на получение предусмотренных в связи с чрезвычайной обстановкой меры социальной поддержки, как и ее несовершеннолетние дети, и сын ФИО1, поскольку для подачи заявления на получение мер социальной поддержи в связи с утратой жилого помещения по адресу: <адрес> ими пропущен срок на подачу соответствующего заявления.

В этой связи, истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать на ними право на получение мер социальной поддержки в виде выплат на приобретение либо строительство жилья, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Усть-Ишимского муниципального района по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района включить ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка); обязать Министерство строительства и архитектуры Омской области включить истцов в сводный список №1 и оформить сертификат на получение выплаты на приобретение, либо строительства жилья взамен утраченного в результате ЧС природного характера (весеннего паводка).

В судебном заседании истцы участия не принимали, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца – по доверенности ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства строительства и архитектуры Омской области – по доверенности ФИО13 в судебном заседании исковые требования к Министерству строительства и архитектуры Омской области не признала, представила письменные возражения, в которых просила отказать истцам в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что Министерство строительства и архитектуры Омской области формирует сводные списки на получение мер социальной поддержки в результате ЧС на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области на основе данных, предоставляемых Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области.

Представитель Правительства Омской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, по доверенности ФИО14 в судебном заседании поддержал позицию представителя Министерства строительства и архитектуры Омской области.

Представитель Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения неявившихся лиц, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 44 Федерального закона от 21.12.2021 №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации (далее – Федеральный закон №414-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий при решении вопросов социальной поддержки отдельных категорий граждан вправе устанавливать законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критерии нуждаемости.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона №414-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определены Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту – Федеральный закон №68-ФЗ).

Исходя из преамбулы указанного Федерального закона, его действие распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу положений статьи 1 Федерального закона №68-ФЗ чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 2 Федерального закона №68-ФЗ определено, что правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется настоящим Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу абз. 4 статьи 7 Федерального закона №68-ФЗ ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Подпунктами «л» и «м» части 1 статьи 11 Федерального закона №68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В силу части 2 указанной статьи органы местного самоуправления принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организуют и осуществляют проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях; вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Частью 1 статьи 11.1 Федерального закона №68-ФЗ предусмотрено, что в целях организации возмещения ущерба, причиненного жилым домам, квартирам, иным видам жилых помещений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - жилые помещения), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования (далее - программа) в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов.

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области от 04.05.2024 №232-п в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, вызванной опасным гидрологическим явлением – паводком в Тюменской области на реке Ишим, по причине прихода воды высокой волной из Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, в результате чего были затоплены дороги сельских поселений и имелась угроза затопления жилых домов на территории Усть-Ишимского района, в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, сложившаяся обстановка на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области признана чрезвычайной ситуацией природного характера, отнесена к ситуации муниципального характера.

Указанным постановлением с 09.00 часов 05.05.2024 на территории Усть-Ишимского муниципального района Омской области до особого распоряжения введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера для органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п в целях оказания помощи гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, утвержден Порядок, определяющий процедуру и основания (условия) предоставления вышеуказанным гражданам соответствующих мер социальной поддержки.

В силу пункта 2 указанного Порядка главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гражданам меры социальной поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Порядка, является Министерство строительства Омской области (далее - Министерство).

Согласно пункту 3 Порядка Выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам на основании:

1) списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения (далее соответственно - Список N 1, муниципальное образование), и списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному образованию (далее - Список N 2), которые утверждены администрацией муниципального образования;

2) Сводного списка граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 1) и Сводного списка граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по Омской области (далее - Сводный список N 2), которые утверждены Губернатором Омской области и согласованы в соответствии с пунктами 17, 18 Правил.

Список N 1, Список N 2, Сводный список N 1, Сводный список N 2 формируются соответственно администрацией муниципального образования и Министерством согласно формам, установленным приложениями N 3 и N 4 к Правилам.

Органы местного самоуправления Омской области добровольно участвуют в реализации настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья предоставляются гражданам однократно в отношении одного утраченного или поврежденного в результате весеннего паводка жилого помещения.

В силу пункта 6 Порядка условием предоставления выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, указанным в абзацах втором, шестом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления, являющимся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченного жилого помещения, является данное такими гражданами обязательство о безвозмездном отчуждении указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отчуждение указанного жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации.

Условием предоставления гражданам выплаты на строительство или приобретение жилья является признание жилого помещения, утраченного в результате весеннего паводка, непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (абзац 7 пункта 6 Порядка).

Реализация мероприятий в отношении граждан, указанных в абзацах втором - пятом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления, осуществляется в случае, если такие граждане не имеют на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка, в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (абз. 9 пункта 6 Порядка).

Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что для включения в Список N 1 или Список N 2 гражданин не позднее 30 декабря 2024 года обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в Список N 1 или Список N 2 по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Как следует из материалов дела на день введения режима чрезвычайной ситуации (05.05.2024) за истцом ФИО2 было зарегистрировано право на два жилых помещения, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес>

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также земельный участок, расположенный под ним, принадлежит истцу ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности с ФИО12 (л.д. 100-102).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО12 обратились в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о проведении оценки соответствия принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 71, 72).

Указанное жилое помещение было осмотрено межведомственной комиссией Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, составлен соответствующий акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в жилом доме требуется капитальный ремонт пола и балок, оштукатуривание, поскольку является непригодным для проживания, требует капитальный ремонт (л.д. 69-70).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в отношении <адрес> вынесено соответствующее заключение № (л.д. 73-45).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просила произвести ей выплату на осуществление капитального ремонта жилья, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, принадлежащего ей на праве общей собственности (<адрес> (л.д. 187-188).

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по основанию несоответствия пункту 1 постановления Правительства Омской области от 24.07.2024 №412-п, в связи с наличием в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания на день введения режима чрезвычайной ситуации (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на банковский счет ФИО5 от Министерства строительства и архитектуры Омской области были зачислены денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно, для производства капитального ремонта жилого дома (л.д. 77, 78).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 58,8 кв.м, а также земельный участок, на котором он расположен, принадлежит истцу ФИО2, а также истцу ФИО1, несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (доля в праве – 1/4) на основании договора купли-продажи, имеется ограничение – ипотека в силу закона (л.д. 14-21, 25-33).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением, в котором просила провести оценку соответствия принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> целью признания пригодности (непригодности) дома для проживания в связи с затоплением (л.д. 190).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному межведомственной комиссией Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области, комиссией проведено обследование жилого дома по адресу: <адрес>, принято решение о его непригодности для проживания и подлежащим сносу (л.д. 67-68).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной Администрацией Усть-Ишимского муниципального района Омской области в отношении <адрес> вынесено соответствующее заключение № (л.д. 65-66).

Постановлением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания в соответствии с требованием, предъявляемым к жилому помещению, указанным в п. 12 п. 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омкой области с заявлением о включении их в список граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области (или в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области) (л.д. 194-200)..

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 отказано во включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области в связи с отсутствием права на получение выплаты в виду нарушения срока подачи заявления (л.д. 84-85).

Распоряжением Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано во включение в список граждан, жилые помещения которых утрачены либо повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области в связи с отсутствием права на получение выплаты в виду нарушения срока подачи заявления (л.д. 191-192).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО2 и ФИО1 Администрацией муниципального района было направлено соответствующее уведомление, в котором указывалось на пропуск ими срока на подачу заявлений во включение их в вышеуказанный список (л.д. 138, 139).

Обращаясь в суд сторона истца ссылалась на то, что принадлежащее им на праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в результате весеннего паводка было утрачено, признано не пригодным для проживания, подлежит сносу, при этом, меры социальной поддержки в связи с этим, им не предоставлены.

Полагают, что, отказывая им во включении в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), Администрация Усть-Ишимского муниципального района Омской области тем самым нарушает их права на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Обосновывая причину обращения с заявлениями на включение их в вышеуказанный список, сторона истца ссылалась на то, что по рекомендации сотрудников Администрации ожидала выплат на капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, в которой истцы всей семьей проживали, как до паводка, так и после него продолжают проживать в нем. Указанному жилому дому требуется капитальный ремонт, выплата на производство которого была выплачена только ФИО12 Сумма выплаченных средств недостаточна для приведения жилищных условий семьи в надлежащее состояние.

Разрешая заявленные истцами исковые требования о признании за ними права на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, предусмотренные постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2024 года №412-п, суд находит их обоснованными, подлежащим удовлетворению.

В суде судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО12

ФИО1, ФИО3 и ФИО4 являются детьми истца ФИО2

Семья истцов проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве общей совместной собственности ФИО2 и ФИО15; зарегистрированы в указанном жилом помещении.

Указанное жилое помещение было признано непригодным, указано на необходимость капитального его ремонта.

Истец ФИО2 своевременно обращаясь с заявлением о включении ее в список граждан, жилые помещения которых повреждены и которым требуется капитальный ремонт. Во включении в указанный список истцу ФИО2 было отказано по причине того, что на дату объявления ЧС ей на праве общей долевой собственности принадлежало иное жилое помещение, в частности расположенное по адресу: <адрес>, не признанное непригодным для проживания.

Вместе с тем, суд учитывает, что указанное жилое помещение в результате весеннего паводка было признано непригодным и подлежащим сносу. его обследование произведено ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 своевременно обратилась в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей с заявлением о включении ее в список на получение мер социальной поддержки в связи с паводком. Признание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> было обследовано и признано не пригодным ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 4 месяца со дня обращения истца с соответствующим заявлением и за 2 дня до истечения срока на подачу заявления, установленного постановлением Правительства Омской области №412-п.

В судебном заседании представитель истцов ФИО12 пояснил, что после того, как его супруге ФИО2 было отказано в выплате на ремонт и длительное временя не принималось решение по второму жилому помещению, истцы полагали, что у них отсутствует право на получение каких-либо мер социальной поддержки в связи с повреждением их жилья в результате весеннего паводка. Посоветовавшись с юристом, в мае 2025 года истец ФИО2 и ее сын ФИО1 обратились с заявлением о включении их список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате паводка.

Указал также, что истец Якушев Т.Т.А. работает вахтовым методом за пределами Омской области, длительное время отсутствует по месту жительства ФИО1 также не располагал о том, что он вправе обратиться с заявлением на получение мер социальной поддержки в результате утраты принадлежащего ему жилого помещения.

Учитывая указанные обстоятельства, а также тот факт, что иных жилых помещений за истцами, в том числе несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4, не зарегистрировано, суд полагает, что истцы ФИО2, ФИО1, несовершеннолетний ФИО3, несовершеннолетний ФИО4 имеют право на получение мер социальной поддержки в связи с утратой принадлежащего им жилого помещения по адресу: <адрес>, в результате весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области.

Разрешая заявленные истцами требование о возложении обязанности на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 в список №1 граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения, суд также находит их обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как указывалось выше, Порядком, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 24.07.2024 № 412-п предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году на территории Омской области, в виде выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате данного паводка жилого помещения или на осуществление капитального ремонта жилого помещения, поврежденного таким паводком.

Пунктом 10 указанного Порядка предусмотрено, что для включения в Список N 1 или Список N 2 гражданин не позднее 30 декабря 2024 года обращается в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в Список N 1 или Список N 2 по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 11 данного Порядка к заявлению о включении в Список N 1 или Список N 2 гражданин прилагает следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность гражданина;

2) копии документов, удостоверяющих личность членов семьи гражданина, свидетельств о рождении детей, свидетельства о регистрации брака, документов о составе семьи (для включения в Список N 1);

3) копия документа, удостоверяющего личность представителя гражданина, и документа, подтверждающего его полномочия (в случае представления заявления представителем гражданина);

4) копия решения суда, вступившего в законную силу, об установлении факта постоянного проживания гражданина по месту жительства в утраченном или поврежденном в результате весеннего паводка жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации, заверенная в соответствии с законодательством (при наличии);

5) копия решения суда о признании членами семьи гражданина иных лиц, если они были вселены в качестве членов семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено в результате чрезвычайной ситуации (весеннего паводка), заверенная в соответствии с законодательством (для граждан, указанных в абзаце четвертом подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления) (при наличии);

6) копии документов на жилое помещение, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченное жилое помещение на день введения режима чрезвычайной ситуации (для граждан, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);

7) обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения или жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, находящихся в собственности гражданина, в муниципальную собственность (для граждан, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления);

8) документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в утраченном или поврежденном жилом помещении на день введения режима чрезвычайной ситуации.

Указанные документы представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы незамедлительно возвращаются гражданину. Копии документов, удостоверенные в соответствии с законодательством, не требуют проверки их соответствия оригиналам.

В силу пункта 13 Порядка заявления о включении в Список N 1 и Список N 2 в день поступления регистрируются в хронологическом порядке администрацией муниципального образования в книгах регистрации заявлений граждан на получение меры социальной поддержки в виде выплат на приобретение или строительство жилья, выплат на осуществление капитального ремонта жилья, созданных по формам согласно приложению N 5 и приложению N 6 к настоящему Порядку соответственно.

Администрация муниципального образования осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка, и в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, принимает решение о включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 либо об отказе во включении гражданина (членов его семьи) в Список N 1 или гражданина в Список N 2 и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что Администрация муниципального образования в течение 5 рабочих дней после принятия решения о включении граждан в Список N 1 и Список N 2 в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка направляет в Министерство утвержденные ею Список N 1 и Список N 2.

На основании Списка N 1 и Списка N 2, представленных администрациями муниципальных образований, Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка формирует Сводный список N 1 и Сводный список N 2, которые в течение 20 рабочих дней со дня получения Списка N 1 и Списка N 2 в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка направляются Губернатору Омской области на утверждение (п. 18).

Право на получение выплаты на строительство или приобретение жилья, выплаты на осуществление капитального ремонта жилья для граждан, включенных в Сводный список N 1 и Сводный список N 2, удостоверяется сертификатом по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку (п.19).

Сертификаты оформляются Министерством на основании Сводного списка N 1 и Сводного списка N 2, утвержденных в порядке, определенном пунктом 18 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, предусматривающего бюджетные ассигнования Министерству на соответствующие цели.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истцы, с целью получения меры социальной поддержки, установленной постановлением Правительства Омской области от 24.06.2024 №412-п, обратились в Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области с заявлением о включении в вышеуказанный список, 16.05.2025, представили предусмотренные вышеуказанным Порядком документы.

В ходе судебного разбирательства суд пришел к выводу, что истцы имеют право на получение вышеуказанной меры социальной поддержки, поскольку единственное принадлежащее им на дату введения режима ЧС жилое помещение было утрачено, иного жилого помещения им не принадлежит, обращение с заявлением после ДД.ММ.ГГГГ явилось в виду объективных причин, которые по мнению суда являются уважительными и не могут служить основанием для отказа во включение их список на получение мер социальной поддержки.

Суд отмечает, что несмотря на то, что истцу ФИО2 наряду с жилым помещение, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежит еще жилое помещение по адресу: <адрес>, которое также было повреждено в результате весеннего паводка. Однако истец ФИО2 было отказано в получении мер социальной поддержки в связи с повреждением жилого помещения по адресу: <адрес>.

Доказательств, подтверждающих обратное, в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, учитывая вышеприведенный Порядок включения в список граждан, жилые помещения которых были утрачены в результате весеннего паводка, порядок формирования сводных списков на получения мер социальной поддержки, суд приходит к выводу, что заявленные истцами требования о возложении на Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить их в вышеуказанный список №1, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении заявленных истцом требований к Министерству строительства Омской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования к Администрации Усть-Ишимского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 год на территории Омской области, предусмотренные Постановлением Правительства Омской области от 24 июня 2024 года №412-п.

Обязать Администрацию Усть-Ишимского муниципального района Омской области включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список №1 граждан (их семей), жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации природного характера (весеннего паводка), по муниципальному району Омской области, на территории которого расположены утраченные или поврежденные в результате весеннего паводка жилые помещения.

В удовлетворении требований к Министерству строительства и архитектуры Омской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих