УИД: 35RS0006-01-2023-000954-36 2а-829/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великий Устюг 20 сентября 2023 года
Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бобковой А.Н.,
при секретаре Каниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда в связи с ненадлежащими условиями содержания.
В обоснование иска указал, что в период с 20.01.2023 по 24.01.2023, с 30.01.2023 по 01.02.2023, с 03.02.2023 по 09.02.2023, с 16.02.2023 по 20.02.2023, с 12.07.2023 по 13.07.2023 он находился в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области.
Считает, что его содержание в указанные периоды осуществлялось с нарушением условий содержания под стражей, а именно:
- нарушение санитарной площади на 1 человека в камерах № 1, 2;
- в камерах № 1, 2, 17 отсутствовали горячая вода, радиодинамик и телевизор для вещания общегосударственных программ, холодильник, ведро для мусора, веник, совок, бачок для питьевой воды, тумбочки для хранения личных вещей, вешалки для верхней одежды, вентиляция;
- в камерах № 1, 2, 17 тусклое освещение, от чего его зрение ухудшилось;
- в период с 16.02.2023 по 20.02.2023 в камере № 1 ночной свет не работал и четыре дня ему пришлось спать при дневном свете;
- выданные одеяла были тонкими и короткими;
- в камерах № 1, 2, 7 из сливного бачка унитаза выведена труба в умывальник;
- в камерах № 1, 2, 17 умывальники железные и в плохом состоянии, краны не закреплены и подтекают;
- в камерах № 1, 2, 17 окна не закрываются, из-за чего очень холодно и большая влажность;
- на стеклах, подоконниках и оконных откосах скапливается конденсат, по этой причине образовалась плесень на стенах и потолках камер № 1, 2, 17;
- в камерах № 1, 2, 17 туалеты открытые без дверей, унитазы старые без крышек, не закреплены, подтекают. Сливные бачки не работают и подтекают;
- на межкамерном продоле с 5 утра и до 9 вечера громко играла музыка;
- в камерах № 1, 2, 17 в зимний период было очень холодно и высокая влажность, по этой причине ФИО1 приходилось спать в верхней одежде;
- в камерах № 1, 2, 17 бегают грызуны: мыши, крысы, что влечет за собой антисанитарию.
Находясь в указанных условиях, он испытывал моральные, нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 99 000 рублей в связи с ненадлежащими условиями содержания.
Протокольным определением Великоустюгского районного суда от 25.08.2023 к участию в деле для дачи заключения привлечен Великоустюгский межрайонный прокурор, в качестве соответчика привлечено ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по основаниям указанным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, суд находит требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 указанной нормы).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Размещение по камерам в следственных изоляторах, а также в ПФРСИ осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 100-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно исполнительной системы (далее Правила).
Статьями 15 и 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 100-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрена обязанность учреждения обеспечить исполнение уголовно-исполнительного законодательства РФ, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности среди лиц, содержащихся под стражей.
В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, законом обязанность возмещения вреда, может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1); лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.
В соответствии со статьей 23 Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Судом установлено, что ФИО1 содержался единолично в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области помещении функционирующем в режиме следственного изолятора ( ПФРСИ) ФКУ ИК-3 УФСИН России но Вологодской области: с 20.01.2023 по 24.01.2023, с 30.01.2023 по 01.02.2023, с 03.02.2023 по 09.02.2023, с 16.02.2023 по 20.02.2023, с 12.07.2023 по 13.07.2023, в здании ШИЗО, по адресу: <...>, в камерах ПФРСИ №1, №2, №17.
Положениями «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 (далее – Правила) определено материально-бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с пунктом 23 Правил норма санитарной площади в камере СИЗО на одного человека составляет четыре квадратных метра.
Согласно представленной в материалы дела копии технического паспорта здания ШИЗО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области общая площадь камеры №1 составляет 7,8 кв.м, камеры №2- 9,5 кв.м, камеры №17 - 18,7 кв.м., что соответствует норме санитарной площади в камере на одного человека, установленной вышеуказанным федеральным законом.
В соответствии с пунктом 28 Правил камера СИЗО оборудуется: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Вопреки доводам истца из материалов дела следует, что камеры №1, №2, №17 ПФРСИ оборудованы: бачком для питьевой воды; тумбочками для хранения личных вещей; вешалками для верхней одежды радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения, вентиляцией, что подтверждено фотографиями.
Согласно п. 28.13 Правил, камеры следственных изоляторов оборудуются телевизором и холодильником при наличии возможности.
В силу п. 24.2 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Факт получения одеяла истец не отрицает, указывая на тонкость и короткость. Вместе с тем, согласно бирки, истцу выдавалось одело полушерстяное ГОСТ 9382-78 размером 205см.х140 см.
Согласно п. 27 Правил для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры.
Таким образом, ФИО1 не был лишен возможности обратиться к сотрудникам ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области с просьбой о выдаче предметов для уборки камеры (веника, совка).
В соответствии с пунктом 30 Правил, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.
В судебном заседании также установлено, что каждая камера ПФРСИ оборудована санузлом, умывальник в камере размещается за пределами кабины, водоснабжение, через центральную трубу, краны вмурованы в стену, раковины стоят оцинкованные из нержавеющей стали, о чем представлены фотографии камер, их подлинность истцом не оспаривалась.
Согласно п. 31 Правил установлено, что при отсутствии в камере водонагревательных кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности.
Ответчиком представлен утверждённый врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области 17.02.2022 график выдачи горячей воды осужденным.
В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10 «Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий» (приложение № 2 к Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. N 64), температура воздуха в камере № №1,2,17 была установлена не ниже 18,0 С°, что является предельно допустимой температурой воздуха в холодный период, что подтверждается журналом учета №511 (заведен 07.12.2020) учета температуры воздуха в помещении. Таким образом, температурный режим поддерживается регулярно, сведения о наличии конденсата на окнах, плесени на стенах и потолках камер отсутствуют.
Из сообщения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области следует, что в камерах ПФРСИ №№ 1,2 установлены пластиковые окна, в камере №17 двойные деревянные, все окна в целостности и в рабочем состоянии.
Также, как установлено в судебном заседании санитарная обработка камер проводится в соответствии с государственным контрактом от 15.02.2023 № 22 на оказание услуг по дератизации и дезинсекции бытовых помещений с ООО «Профилактика», что подтверждено актом оказания услуг от 21.03.2023 о выполнении работ по профилактической дератизации и профилактической дезинсекции.
Также установлено, что камеры, оборудованы радиоточками, посредством которых в соответствии графиком прослушивания аудиолекций, утвержденным начальником ФКУ ИК-3 от 15.02.2023, радио включалось при средней громкости по следующему расписанию: ежедневно с 11.00 до 12.00,с 16.00 до 17.00 и с 19.00 до 20.00. Доказательств нарушения графика не представлено.
Согласно пункту 106 Правил, которых представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Предложения, заявления и жалобы, адресованные в органы государственной власти, не указанные в пункте 111 настоящих Правил, а также в общественные объединения (организации), защитнику, должны быть направлены администрацией СИЗО по принадлежности не позднее трех рабочих дней со дня их подачи (пункт 114).
За все время содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области в период с 20.01.2023 по 24.01.2023, с 30.01.2023 по 01.02.2023, с 03.02.2023 по 09.02.2023, с 16.02.2023 по 20.02.2023, с 12.07.2023 по 13.07.2023 со стороны ФИО1 жалоб на условия содержания и санитарное состояние в камерах не поступало, о чем свидетельствуют записи в журнале №733 (начат 24.08.2022) посещений ПФРСИ ФКУ ИК-3, справка ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области о том, что за период с 20.01.2023 по 24.08.2023 от подследственного ФИО1 письменных обращений не поступало.
Таким образом, доказательств того, что истец содержался в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области в условиях, нарушающих его права и законные интересы, бесчеловечных условиях, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких-либо негативных последствиях содержания в ПФРСИ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, истцом не представлено.
При вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных административных исковых требований к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение месяца с моменты вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Бобкова А.Н.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.