Дело № 2-2085/2023
УИД 33RS0003-01-2023-002100-08
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 сентября 2023 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Пруцковой Е.А.,
при секретаре Захаровой В.В.,
с участием
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, Управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области), Управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование указано, что ответчиком 14.02.2023 принято обращение истца от 09.02.2023. Однако ответ на данное обращение до настоящего времени не поступил. Впоследствии получена копия ответа ОСФР по Владимирской области от 16.03.2023 на указанное обращение без копий газетных публикаций, которыми ответчик обосновал расчеты страховой пенсии, запрошенные в обращении 09.02.2023. Следовательно, письмо с его прошениями ответчиком по существу всесторонне и своевременно не рассмотрено, чем нарушены обязанности, установленные в ст. 10 закона 59-ФЗ. Без указанных публикаций применять нормативные акты, затрагивающие права человека (в том числе размер страховой пенсии) запрещено в ч. 3 ст. 15 Конституции РФ. Отсутствие ответа по существу (в возможно незаконном размере пенсии) вызвало длящиеся с февраля 2023 года нравственные страдания, причиняющие длительный моральный вред.
Истец просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
В судебное заседание истец ФИО2, извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д. 20), не явился, представил письменные пояснения, в которых указал, что участвовать в судебном заседании не может в связи с самоизоляцией по здоровью и возрасту, поступившие документы от ответчика не являются допустимыми, просил удовлетворить требования (л.д. 22).
Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.09.2023 № 105 (л.д. 23), возражала против заявленных требований, указав, что заявление ФИО2 от 09.02.2023 поступило и зарегистрировано в ОСФР по Владимирской области 15.02.2023. 16.03.2023 истцу направлен подробный ответ с указанием размера страховой пенсии по старости за период с 2020 по 2022 г.г., оснований для произведенных удержаний из страховой пенсии истца, и нормативно-правовых актов, устанавливающих величину прожиточного минимума для пенсионеров. Учитывая, что в феврале 28 дней ответ направлен в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Ответ направлен простой почтой, без уведомления о вручении, в связи с экономией средств, что не является нарушением.
Ответчик Управляющий Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.
Кроме того, сведения о дате и времени судебного заседания были своевременно размещены на сайте суда (л.д. 21).
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений, как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.
На основании п. 3 ст. 5 указанного Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Согласно п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.При этом, часть 1 статьи 16 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусматривает, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.
В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из материалов дела следует, что 09.02.2023 ФИО2 обратился в ОСФР по Владимирской области с заявлением, в котором указал, что размер получаемой им страховой пенсии по старости меньше прожиточного минимума, установленного Губернатором Владимирской области, в связи с чем просил представить расчет страховой пенсии по старости в 2020, 2021 и 2022 г.г. с копиями газетных публикаций, которыми они обоснованы, и документов, на основании которых суммы пенсии были уменьшены (л.д. 4 оборот).
Данное заявление совместно с заявление ФИО3 зарегистрировано отделом по обращениям с гражданами 15.02.2023. Срок подачи и регистрации заявления ФИО2 не оспаривается.
16.03.2023 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО2 дан ответ, который содержит сведения о размере страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 01.06.2022, перечень документов, на основании которых производились удержания из страховой пенсии по старости (постановление судебного пристава, судебные приказы), а также приведены сведения о величине прожиточного минимума пенсионера во Владимирской области, установленной:
- Законом Владимирской области от 20.09.2019 № 77-ОЗ на 2020 года,
-Законом Владимирской области от 05.10.2020 № 92-ОЗ на 2021,
- постановлением администрации Владимирской области от 14.12.2021 № 800 на 2022 год,
- постановлением администрации Владимирской области от 31.05.2022 № 357 с 01.06.2022.
В соответствии со ст. 2 Закона Владимирской области от 05.03.2005 N 24-ОЗ "Об отдельных вопросах установления величины прожиточного минимума во Владимирской области" (принят постановлением ЗС Владимирской области от 24.02.2005 N 70) сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения во Владимирской области подлежат ежегодному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Все приведенные нормативные акты были опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.
Таким образом, ответ ОСФР по Владимирской области от 16.03.2023 дан по существу поставленных в обращении вопросов, обращение истца рассмотрено всестороннее и своевременно.
Сведения о величине прожиточного минимума для пенсионеров во Владимирской области, установленной Законом Владимирской области, либо постановлением администрации Владимирской области, являются общедоступными, не являются документами ОСФР по Владимирской области, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность направления истцу газетных публикаций.
Ответ на обращение ФИО2 направлен 16.03.2023 по адресу, указанному им непосредственно в заявлении. Следовательно, гражданин самостоятельно несет риск не получения, отправленной ему корреспонденции.
Вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ, доказательств нарушения личных неимущественных прав истца ОСФР по Владимирской области ФИО2 не представлено.
Несогласие ФИО2 с содержанием ответа само по себе не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) должностного лица либо нарушении прав истца, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ОСФР по Владимирской области компенсации морального вреда.
Что касается требований к управляющему ОСФР по Владимирской области, то в соответствии со ст. 1068 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей, возмещает юридическое лицо, в связи с чем надлежащим ответчиком по данному делу является ОСФР по Владимирской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, Управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.
В окончательном виде решение суда изготовлено 04.10.2023.
Председательствующий судья Е.А. Пруцкова