Решение по делу № 2А-111/2023 от 22.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Кирова (Кировская область)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 22 декабря 2022 года по делу № 2а-111/2023 (2а-3382/2022)

(43RS0002-01-2022-005930-42)

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Кулик Е.А.,

при секретаре судебного заседания Лаптевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кировской области обратилось в суд с административным иском Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» (далее по тексту-организация) о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование исковых требований административный истец указал, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» в качестве юридического лица принято 07.11.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области. 10.11.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером <***>. Организация действует на основании собственного Устава от 07.11.2016. в соответствии с положениями пунктов 3.12, 3.13 Устава директор организации назначается на должность решением учредителей на срок не более 5 лет, без доверенности действует от имени организации. Согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей от 28.10.2016 директором организации назначен ФИО1. Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ, изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В деятельности организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства. В соответствии с положениями п.3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 ст. 32 Закона, обязаны предоставлять в Управление документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, по формам № ОН0001 и № ОН0002. Согласно положениям п. 3.1 статьи 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Срок по предоставлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определен абзацем 2 пункта 2 приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок предоставления отчетности за 2020 год не позднее 15 июля 2021 года.

В нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства организация не предоставила отчет № ОН0001 и № ОН0002 или заявление за 2020 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 26.07.2021.

С 01 марта 2022 года сроки по предоставлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок предоставления отчетности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона организация не предоставила отчет № ОН0001 и № ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Кроме того, в нарушение положений абз.1 п. 3.2 статьи 32 Закона организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2020, 2021 г.г., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России.

30.11.2021 в Управление поступило заявление директора организации о не нахождении организации, отсутствии связи с организацией по адресу: <адрес> В нарушение положений п.7 статьи 32 Закона организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с организацией. Кроме того, в заявлении директор организации поясняет, что организация деятельности не ведет с 2020 года, сроки полномочий руководящих органов истекли, уставные цели организацией не достигаются, не возражает против ликвидации организации.

Административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Родина». Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Кировской области, ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области ФИО2 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кирову ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в дополнительных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции о регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций

Особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно - правовых форм, видов и типов, а также возможные формы поддержки некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления предусмотрены Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что 07.11.2016 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» в качестве юридического лица.

10.11.2016 Управлением Федеральной налоговой службы по Кировской области сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Организация действует на основании собственного Устава от 07.11.2016. в соответствии с положениями пунктов 3.12, 3.13 Устава директор организации назначается на должность решением учредителей на срок не более 5 лет, без доверенности действует от имени организации. Согласно протоколу № 1 общего собрания учредителей от 28.10.2016 директором организации назначен ФИО1. Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, содержатся в ЕГРЮЛ, изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

Согласно Уставу целью деятельности организации является предоставление услуг по осуществлению спортивной подготовки по хоккею с мячом, услуг в области содействия развитию физической культуры, спорта, в том числе хоккея с мячом.

В соответствии с положениями п.3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно положениям п.3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Срок по предоставлению некоммерческими организациями отчетности за 2020 год в 2021 году определен абзацем 2 пункта 2 приказа Минюста России от 31.03.2021 № 50 «О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков предоставления некоммерческими организациями отчетности», в соответствии с которым срок предоставления отчетности за 2020 год не позднее 15 июля 2021 года.

Вместе с тем, в нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" Автономная некоммерческая организация «Хоккейный клуб «Родина» не предоставила отчет ОН0001 и ОН0002 или заявление за 2020 год о продолжении своей деятельности, что подтверждается служебной запиской Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области

С 01 марта 2022 года сроки по предоставлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок предоставления отчетности не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" организация не предоставила отчет № ОН0001 и № ОН0002 или заявление за 2021 год, что подтверждается служебной запиской Управления от 21.04.2022.

Согласно положениям п.3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

В нарушение положений абз.1 п. 3.2 статьи 32 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 организация не разместила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не опубликовала отчеты о своей деятельности либо сообщения о продолжении деятельности в средствах массовой информации за 2020, 2021 г.г., что подтверждается скриншотом с Портала Минюста России.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Родина» является: <адрес>

В пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан.

С учетом установленных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, о нарушении Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Родина» обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", нашли подтверждение при рассмотрении дела (доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено), допущенные административным ответчиком нарушения могут служить основанием для ликвидации данной некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный систематический характер.

С учетом изложенного, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Родина» (ОГРН <***>).

Исключить Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Родина» (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Кулик

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.

Решение13.01.2023