КОПИЯ
УИД:16RS0012-01-2023-000225-52
Дело №2а-239/2023
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
Село Верхний Услон 16 мая 2023 года
Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Мухаметгалиева Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Галлямовой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
ФИО4 действующий на основании доверенности от ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с вышеуказанными требованиями в обосновании указав, что им в адрес ГУФССП по РТ было направлено заявление с исполнительным листом о возбуждении исполнительного производства, 20.01.2023 данное заявление было перенаправлено в Верхнеуслонский РОСП ГУФССП по РТ. Исполнительное производство было возбуждено лишь в начале февраля 2023 года. Таким образом исполнительное производство возбуждено в нарушении требований закона. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Также должностным лицом было направлено извещение о вызове на прием без учета обстоятельств, которые могли бы привести в не надлежащим уведомлении взыскателя. В связи с чем, административный истец, просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженное: в нарушении установленного срока возбуждения исполнительного производства; в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, направлении извещения о совершении исполнительских действий в нарушении сроков и обязании устранить нарушения.
В дальнейшем представитель административного истца ФИО4, уточнил требования, просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выраженное: в нарушении установленного срока возбуждения исполнительного производства; в направлении извещения о совершении исполнительских действий в нарушении сроков и обязать устранить нарушения, путем возбуждения исполнительного производства с даты, которая будет установлена в суде.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель административного истца ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.
Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, действующий за себя и за ГУФССП по Республике Татарстан по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал.
Заинтересованное лицо – представитель СНТ «Родник» о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В силу ст. 150 Кодекса об административном судопроизводстве РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.
Поскольку сторонами не представлены сведения, подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец ФИО1 19 января 2023 года, обратилась в ГУФССП по РТ с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении СНТ «Родник», о чем свидетельствует штамп о поступлении входящий корреспонденции от 19.01.2023.
20 января 2023 года Главным Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан данное заявление перенаправило в Верхнеуслонский РОСП УФССП России по РТ для принятия мер в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно копии исполнительного производства, предоставленной административным ответчиком, исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства поступили в Верхнеуслонским РОСП ГУФССП по РТ 15.02.2023, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (входящий номер №).
Начальником отделения - старшим судебным приставом Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 17 февраля 2023 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника СНТ «Родник».
В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Данное постановление соответствует требованиям, предъявляемым к нему и указанным в ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве", и вынесено в срок, установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа, административным истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, что на день рассмотрения административного иска право административного истца восстановлено, исполнительное производство возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу, действия, направленные на принудительное исполнение судебного решения, проводятся, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления действия (бездействия) должностного лица и возложении обязанности по устранению допущенного нарушения.
Требования истца о признании незаконным действий административного ответчика о направлении извещения о совершении исполнительских действий в нарушении сроков также подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что несвоевременное направление извещения повлияло на ход исполнительного производства, административным истцом не представлено.
Кроме того, административный истец в иске прямо указывает, что должностным лицом извещение о вызове на прием на 28.02.2023 направлено 22.02.2023, т.е. заблаговременно. Данное обстоятельство не является существенным нарушением закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения - старшего судебного пристава Верхнеуслонского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 и возложении обязанности устранить допущенное нарушение – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2023 года.
Председательствующий подпись
Копия верна. Судья Мухаметгалиев В.Н.