Решение по делу № 2А-145/2025 от 31.03.2025

УИД 11RS0014-01-2025-000129-03

Дело № 2а-145/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» марта 2025 года с. Корткерос

Корткеросский районный суд Республики Коми в составе судьи Буян Э.Ф., при секретаре Казариновой М.В., с участием пом.прокурора Кропотовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Корткеросского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, комментарии, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Корткеросского района обратился в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с учетом уточнения требований, с административным исковым заявлением о признании информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет – канал (группу) в мессенджере «Telegram», публикации пользователя под псевдонимом «<...>», комментарии пользователя ФИО6 под никнеймом «<...>» размещенные по сетевым адресам:

<...>

В обоснование заявленных требований указано, что публикация и комментарии содержат высказывания, направленные на возбуждение расовой и национальной розни в отношении группы лиц, выделенной по признакам национальности, языка, происхождения и принадлежности к определенной территории, а именно лиц русской национальности и лиц, проживающих на территории России, нарушение их прав в зависимости от их национальной принадлежности. Нарушения, установленные по результатам мониторинга сети Интернет о фактах размещения неправомерной информации, подтверждаются в т.ч. заключением специалиста Управления ФСБ Российской Федерации по Республике Коми.

Определением Корткеросского районного суда от 05.03.2025 по ходатайству прокурора были применены меры предварительной защиты, в виде ограничения доступа к публикациям пользователя мессенджера «Telegram» под псевдонимом «<...>», комментариям пользователя мессенджера «Telegram» ФИО6 под никнеймом «<...>», размещенным по указанным сетевым адресам.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО6, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми (далее по тексту - Управление Роскомнадзора по РК), надлежаще извещенные о времени, дате и месте рассмотрения дела.

Управление Роскомнадзора по РК ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по заявлению прокурора не имеют.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция РФ, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающую социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (статья 29).

В целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ограничение доступа к информации в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон №149-ФЗ) устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации..

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1, 6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний,

В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации принят Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее по тексту - Закон №114-ФЗ), которым определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Статьей 13 Закона №114-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии (п.1 ст.1 Закона №114-ФЗ). Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (п.3 ст.1 Закона №114-ФЗ)

В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

За совершение аналогичных действий лицом после его привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в течение одного года установлена уголовная ответственность в соответствии со ст. 282 УК РФ.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в т.ч. решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Из материалов дела следует, что при проведенной прокуратурой проверке выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» пользователем под псевдонимом «<...>» (<...>) в интернет-канале <...> следующей информаци:

<...>

На момент проверки указанные сайты по указанным электронным адресам в реестре не значатся, что подтверждается распечаткой соответствующего запроса, произведенного на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Материалами дела, в т.ч. подтверждается заключением специалиста Управления ФСБ РФ по РК от <дата>, что рассматриваемые комментарии содержат высказывания, направленные на возбуждение расовой и национальной розни в отношении группы лиц, выделенной по признакам национальности, языка, происхождения и принадлежности к определенной территории, а именно лиц русской национальности и лиц, проживающих на территории России, нарушение их прав в зависимости от их национальной принадлежности, а также направлены на оправдание террористической деятельности, побуждению насильственных действий. В заключении специалиста также указано, что пользователь <...>

Предоставление возможности доступа, в т.ч. к экстремистским материалам, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, сети «Интернет», создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства.

Таким образом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным адресам на страницах сайтов сети Интернет, размещена вышеизложенная информация и комментарии, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства по противодействию экстремистской деятельности, в силу вышеуказанных требований закона, суд приходит к выводу, что указанные комментарии, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подлежат признанию информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ч.3 ст.89 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, интернет – канал (группу) в мессенджере «Telegram», публикации пользователя под псевдонимом «<...>», комментарии пользователя ФИО6 под никнеймом «<...>» размещенные по сетевым адресам:

<...>

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> (167000, <адрес>, Коммунистическая ул., <адрес>) для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Э.Ф. Буян