61RS0047-01-2025-004617-30

Дело № 2-332/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 21 января 2026 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А., с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2 и представителя третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Ростовской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада № 30 «Зоренька», Администрации Октябрьского района Ростовской области о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада № 30 «Зоренька», Администрации Октябрьского района Ростовской области о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил. Указало, что в отношении МБДОУ № 30 «Зоренька» на основании решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – заместителя главного государственного санитарного врача по Ростовской области рассмотрев ходатайство заведующего МБДОУ № 30 «Зоренька» о продлении срока исполнения пункта 3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 181 от 29.11.2024 установил в отношении МБДОУ № 30 «Зоренька» в соответствии с приказом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области от 28.12.2023 № 731 « Об утверждении плана обязательных профилактических визитов на 2024 год» на основании уведомления о проведении профилактического визита начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецке, Октябрьском (с) районах – главного государственного санитарного врача по городу ШахтыУсть-Донецком, Октябрьском (с) районам от 08.11.2024 № 364-СЭБ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах 25.11.2024 был проведен профилактический визит, не предусматривающий отказа от его проведения (учтенный номер № 61240041000116163448). По результатам профилактического визита составлен акт профилактического визита от 29.11.2024, выдано предписание № 181 со сроком исполнения пункта 3- 15.12.2025 года. Исходя из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 181 от 29.11.2024 МБДОУ № 30 «Зоренька» необходимо совершить следующие действия: по п.3 – провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения. Согласно информации заведующей детского сада, разработана сметная документация, направлены письма на начальника отдела образования Администрации Октябрьского района, главу администрации Октябрьского района Ростовской области. Согласно Уставу данного образовательного учреждения, п.1.5 МБДОУ является некоммерческой организацией, п. 6.1 обязанности учредителя и собственника имущества МБДОУ № 30 «Зоренька» несет Администрация Октябрьского района Ростовской области. Согласно п.2.2.4 СанПин 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» - покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. Просит обязать Администрацию Октябрьского района Ростовской области в срок до 01.06.2026 года обеспечить МБДОУ № 30 «Зоренька» финансированием для проведения необходимых работ по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 181 от 29.11.2024. Обязать МБДОУ № 30 «Зоренька», зарегистрированное по <адрес> в течение двух лет после обеспечения финансирования со стороны Администрации Октябрьского района Ростовской области исполнить требование предписания № 181 от 29.11.2024 – по п.3 - провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил заявление, согласно которому просил дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад № 30 «Зоренька» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что при улучшении погодных условий нарушения будут устранены.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 05.09.2024 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Отдел образования Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности № 1 от 13.01.2026 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителей ответчиков и третьего лица, принимая признание иска ответчиком, которое не противоречит закону и не нарушает ни чьих прав, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Из предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 181 от 29.11.2024, составленного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и потребителей и благополучия человека по Ростовской области в городе Шахты, Усть-Донецком, Октябрьском (с) районах следует, что МБДОУ детский сад № 30 «Зоренька» (ОГРН <***>, ИНН <***>) предписано : п. 3 – провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на территории учреждения, в срок до 15.12.2025.

Соблюдение санитарных правил в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обязательным для юридических лиц.

В соответствии с требованиями п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Одной из основных задач правового регулирования отношений в сфере образования является обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование ( пункт 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2021 № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации».

Охрана здоровья воспитанников включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Закона № 273-ФЗ).

Понуждение администрации муниципального образования либо его структурное подразделение к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, а также имущества закрепленного за территориальным органом на праве оперативного управления, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений, и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

Указанная правовая позиция изложена в определении судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2023 №18-КГ23-195-К4.

Из приведенного правового регулирования следует, что обязанность по устранению дефектов на твердых покрытиях проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения МБДОУ детский сад № 30 «Зоренька» в соответствии с требованиями пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 должна быть возложена непосредственно на указанное детское дошкольное учреждение.

В связи с изложенным на администрацию Октябрьского района Ростовской области не может быть возложена обязанность по выделению денежных средств для финансирования МБДОУ детский сад № 30 «Зоренька», а на отдел образования администрации Октябрьского района Ростовской области обязанность по распределению выделенных средств для устранения дефектов на твердых покрытиях проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения МБДОУ детский сад № 30 «Зоренька» в соответствии с требованиями пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада № 30 «Зоренька» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Администрации Октябрьского района Ростовской области об обязании финансирования по устранению нарушений санитарных норм и правил, следует отказать.

В силу ст. 206 п. 2 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детского сада № 30 «Зоренька» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарных норм и правил удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 30 «Зоренька» (ОГРН <***>), зарегистрированное по <адрес> провести необходимые мероприятия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и приведения условий обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, а именно : провести ремонт покрытия проездов, подходов и дорожек на собственной территории дошкольного учреждения в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по Ростовской области к Администрации Октябрьского района Ростовской области об обязании финансирования по устранению нарушений санитарных норм и правил, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: подпись Боклагова С.В.

Мотивировочное решение составлено: 28.01.2026 подпись