дело №2а-1212/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года г. Волгодонск
Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Вдовиченко А.С.,
при секретаре Надымовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, указав следующее, на исполнении находится исполнительное производство № №, возбужденное 11.01.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № № от 12.10.2022, выданный органом: Судебный участок № № Волгодонского судебного района Ростовской области по делу № №, вступившему в законную силу 09.11.2022 о взыскании с должника (тип должника: физическое лицо): ФИО1, в пользу взыскателя: ТКУ РО СОДСУМС, адрес взыскателя: <адрес> суммы задолженности в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства было прочитано ФИО1 12.01.2023 в личном кабинете ЕПГУ. 16.01.2023 он оплатил сумму задолженности по исполнительному производству на реквизиты счета отдела судебных приставов, информация о которых содержалась в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Тем не менее, 30.01.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 рублей по исполнительному производству № №
Просит суд с учетом уточненных административных исковых требований признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству от 30.01.2023 № № обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области принять меры к отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству от 30.01.2023 № № и возвращении денежных средств ФИО1.
В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, пояснил, что до настоящего времени ему не возвращены денежные средства, взысканные с него в качестве исполнительского сбора.
Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Ростовской области, ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району Ростовской области, начальник ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.226 КАС РФ.
Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частями 1 и 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:
1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);
2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;
3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ГУФССП России по РО ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№, возбужденное 11.01.2023 на основании постановления по делу об административном правонарушении № №3 от 12.10.2022, выданный судебным участком №№ Волгодонского судебного района Ростовской области по делу №№ вступившему в законную силу 09.11.2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГКУ РО СОДСУМС суммы задолженности в размере 1000 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава ФИО2 В адрес взыскателя постановление о возбуждении ИП направлено в форме электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава ФИО2
Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 11.01.2023, должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно скриншоту в материалах дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 11.01.2023, и получена им 12.01.2023.
В материалах дела имеется детализация платежа с Госуслуг, согласно которому ФИО1 16.01.2023 оплачена задолженность по исполнительному производству №№ в размере 1000 рублей и комиссия 10 рублей, то есть в течении 5-ти дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
30.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонск и Волгодонскому району ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора
Вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора возбуждено на основании материалов исполнительного производства №№ от 11.01.2023 на основании исполнительного документа постановления по делу об административном правонарушении № № от 12.10.2022, выданный судебным участком №№ Волгодонского судебного района Ростовской области по делу №№, вступившему в законную силу 09.11.2022 о взыскании с должника ФИО1 в пользу ГКУ РО СОДСУМС суммы задолженности в размере 1000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному, и правильному исполнению исполнительных документов.Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Согласно ст.30 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона; срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что должник ФИО1 получив 12.01.2023 в Личном кабинете вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства № от 11.01.2023 своевременно платежным поручением от 16.01.2023 произвел оплату суммы штрафа в размере 1000 рублей, с учетом комиссии банка 10 рублей.
Постановление издано 11.01.2023 и получено административным истцом 12.01.2023, пятидневный срок для добровольного исполнения не может истечь ранее 17.01.2023, оплата произведена 16.01.2023, без нарушений требований части 12 ст. 30 закона "Об исполнительном производстве".
Основания для начисления исполнительского сбора в отношении административного истца, отсутствуют.
Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в материалы дела предоставлен ответ на судебный запрос, согласно которому судебным приставом-исполнителем направлена служебная записка в Управление ФССП о возврате исполнительского сбора на депозитный счет отдела. По результатам рассмотрения ГУ ФССП денежные средства будут возвращены ФИО1 на его расчетный счет.
В силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах; должником не представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение (перечисление в срок, установленный для добровольного исполнения, присужденных денежных средств на депозитный счет суда или нотариуса и др.)
Поскольку ФИО1 добровольно, без нарушений установленного законом срока, исполнил содержащееся в исполнительном документе требование, штраф оплатил, суд считает необходимым отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от 30.01.2023 по исполнительному производству №№ от 11.01.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Волгодонску и Волгодонскому району ГУФССП России по РО ФИО2
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ суд,
решил:
Административные требования ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2, отделу судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству от 30.01.2023 № №.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области принять меры к отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Волгодонску и Волгодонскому р-ну УФССП России по Ростовской области ФИО2 о взыскании исполнительского собора по исполнительному производству от 30.01.2023 № № и возвращении денежных средств ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Волгодонской районный суд.
Судья подпись А.С. Вдовиченко
Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2023.