УИД 89RS0004-01-2023-002523-02

Дело № 2-2336/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 10 августа 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

Председательствующего судьи Литвинова В.Е.,

при секретаре Тхаровской Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным решения и включении периодов работы в страховой стаж,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном предприятии «ФИЛ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эклогит», признании незаконным решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнении (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периодов работы в Индивидуальном предприятии «ФИЛ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЗАО «Эклогит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Причиной отказа послужило то, что достоверность сведений не подтверждена результатами проверки. Организации ликвидированы, документы в архив не сданы, местонахождение документов неизвестно. На ИЛС гражданина с 2002 года отражаются сведения с места его регистрации в системе ОПС о периодах работы и (или) иной деятельности, за которые начислены и уплачены страховые взносы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет уплаты страховых взносов на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Полагает, что отказ ответчика в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет умаляет его права на достойную пенсию, поскольку в указанные спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность на территории г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа на условиях полного рабочего времени.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия для этого оснований. Пояснила, что для подтверждения спорных периодов работы необходима уточняющая справка предприятия установленного образца, представленная истцом трудовая книжка <данные изъяты> с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ вызывает у ответчика сомнения, поскольку в указанной трудовой книжке первый период трудовой деятельности ФИО1 в индивидуальном предприятии «ФИЛ» начинается с ДД.ММ.ГГГГ. На основании образца бланка трудовой книжки и вкладыша к ней, утвержденного постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ ш. № <данные изъяты> «О трудовых книжках рабочих и служащих», трудовая книжка <данные изъяты> ФИО1 изготовлена в 2003 году. Кроме того, указала, что на момент трудоустройства в ИП «ФИЛ» ФИО1 было 15 лет. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Департаментом образования Администрации г.Новый Уренгой, ФИО1 с 1991 года по 1993 года обучался в 9 классе и был отчислен по причине призыва в Советскую Армию.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отделение СФР (ранее ПФР) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Решением ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении периодов работы в Индивидуальном предприятии «ФИЛ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Эклогит» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Гарантированное каждому статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям пункта 10 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из записей в трудовой книжки <данные изъяты>, на основании приказа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Индивидуальном предприятии «ФИЛ» в должности слесаря газового хозяйства 2 разряда и был уволен на основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской армии.

Согласно записи трудовой книжки № <данные изъяты>, № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 1995 года служил в рядах Советской армии.

На основании приказа № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принят в индивидуальное предприятие «ФИЛ» на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в закрытое акционерное общество «Эклогит», что также подтверждается записями [суммы изъяты] и [суммы изъяты] в трудовой книжке.

Оттиски печати и штампа индивидуального предприятия «ФИЛ» в трудовой книжке истца содержат информацию о нахождении организации в г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Выше записей о приеме истца на работу имеются сведения о выполнении работы в районе Крайнего Севера.

Сведения о документах, на основании которых внесены записи о приеме истца на работу и увольнении в указанные периоды, с указанием даты и номера документов, отражены в соответствующем разделе трудовой книжки. Записи заверены печатью предприятий, в которых истец осуществлял трудовую деятельность на условиях полного рабочего времени.

Трудовая книжка и внесенные в нее записи о периодах работы недействительными по каким-либо основаниям не признаны. Записи о работе истца в последующие периоды последовательны и сомнений в их действительности не вызывают, поскольку подтверждаются доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Из нотариально заверенных показаний свидетеля ФИО6 следует, что она работала в должности бухгалтера в ИП «ФИЛ» и в ЗАО «Эклогит». В период ее трудовой деятельности с ней также работал истец ФИО1 в ИП «ФИЛ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя; в ЗАО «Эклогит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по производству. Деятельность осуществлялась на территории города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, на условиях полного рабочего времени.

Для подтверждения совместной работы свидетеля ФИО6 в вышеуказанных организациях с ФИО1 также представлена трудовая книжка серии <данные изъяты>, периоды работы которой в ИП «ФИЛ» и в ЗАО «Эклогит» подтверждены соответствующими записями и заверены печатями организации.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 показал, что работал совместно с ФИО1 в ЗАО «Эклогит» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Организация находилась в г.Новый Уренгой. Работа осуществлялась на условиях полного рабочего времени.

Для подтверждения совместной работы с истцом свидетелем ФИО7 представлены трудовая книжка, а также сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в котором отражается период работы свидетеля в ЗАО «Эклогит», как период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – Район Крайнего Севера (п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ).

Таким образом, как следует из вышеуказанных показаний свидетелей, ФИО6 и ФИО7 осуществляли трудовую деятельность совместно с истцом, вследствие чего, по мнению суда, обладают достоверной информацией о работе ФИО1 в спорные периоды времени в ИП «ФИЛ» и ЗАО «Эклогит».

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в частности, трудовой книжки ФИО1 и пояснений свидетелей ФИО6 и ФИО7, работавших в спорный период времени в указанных предприятиях, позволяет сделать вывод о работе истца в индивидуальном предприятии «ФИЛ», в ЗАО «Эклогит».

Вместе с тем, рассматривая требования истца относительно включения периодов работы в указанных организациях, суд приходит в следующему.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу положений ч. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что отказ ответчика в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по не включению спорных периодов работы был мотивирован тем, что работа истца не может быть зачтена в страховой стаж, так как отчисления страховых взносов в пенсионный фонд за данные периоды не производились.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П положения ч. 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии с которыми истец в указанный период осуществлял трудовую деятельность, записи в трудовой книжке истца, а также выписки из индвидуального лицевого счета застрахованного лица позволяет сделать вывод о работе истца в спорные периоды времени в указанных им организациях.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно ст.17 названного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2).

Соответственно, работник не может быть ограничен в пенсионных правах в случае неисполнения работодателем такой обязанности.

В соответствии со ст. 28 Закона о страховых пенсиях физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Руководствуясь приведенными нормами, суд приходит к выводу о том, что на истца не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, суд полагает, что факт работы ФИО1 в указанные выше спорные периоды документально подтверждены истцом, отсутствие сведений о перечислении страховых взносов в Пенсионный фонд не может умалять прав истца как работника данной организаций на включение данного периода работы в страховой стаж.

Довод ответчика о том, что истцом не подтверждена соответствующими письменными документами организаций его работа в спорные периоды в данном случае не может быть принят во внимание судом, поскольку в судебном заседании установлено, что документы в архивах отсутствуют, иных доказательств, подтверждающих спорные периоды работы, истец предоставить не имеет возможности, данные обстоятельства, как не зависящее от истца, не должны лишать его права на включение в его страховой стаж спорных периодов работы.

В обоснование исковых требований истцом представлена трудовая книжка, записи в которой подтверждают спорные периоды работы в организациях, расположенных в районе Крайнего Севера, на условиях полного рабочего времени.

Также данный факт подтверждается сведениями Отделения СФР, согласно которым работодатель частично производил отчисления, что отражается также в возражениях ответчика и материалах пенсионного дела ФИО1, из которых следует: индивидуальное предприятие «ФИЛ» (рег. № <данные изъяты>) зарегистрировано в территориальном органе ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в местности, отнесенной к району Крайнего Севера. Расчетные ведомости с начислением страховых взносов представлены за период: III квартал 1991 года, IV квартал 1991 года, IV квартал 1993 года, I квартал 1994 года, III квартал 1995 года, IV квартал 1995 года.

Страховые взносы в целом по организации уплачены за периоды: III квартал 1991 года, IV квартал 1991 года, IV квартал 1993 года, I квартал 1994 года, III квартал 1995 года, IV квартал 1995 года.

Закрытое акционерное общество «Эклогит» (рег.<данные изъяты>) зарегистрировано в территориальном органе ПФР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находилось на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в местности, отнесенной к району Крайнего Севера. Расчетные ведомости с начислением страховых взносов представлены за период: IV квартал 1996 года, I квартал 1997 года, II квартал 1997 года, III квартал 1997 года, IV квартал 1997 года; I квартал 1998 года, II квартал 1998 года, III квартал 1998 года, IV квартал 1998 года; I квартал 1999 года, II квартал 1999 года, III квартал 1999 года, IV квартал 1999 года; I квартал 2000 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Страховые взносы в целом по организации уплачены за периоды: IV квартал 1996 года, I квартал 1997 года, II квартал 1997 года, IV квартал 1997 года, I квартал 1998 года, II квартал 1998 года, IV квартал 1998 года, I квартал 1999 года. Сведения о начислении и уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отсутствуют.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку заявленный спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эклогит» имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в силу приведенных выше положений ч. 2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа в целях назначения пенсии должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов пенсионного дела, сведения о спорных периодах работы истца работодателем в Пенсионный орган предоставлялись, страховые взносы начислялись, но частично. Сведения о начислении и уплате страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отсутствуют.

Таким образом, в настоящем случае представленные письменные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что в спорные периоды работы истец осуществлял трудовую деятельность именно в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера.

Вместе с тем, исходя из вышеуказанных норм права, период работы в ЗАО «Эклогит» может быть включен только в части уплаты страховых взносов, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения спорных периодов в стаж работы в районе Крайнего Севера, и на ответчика должна быть возложена обязанность включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном предприятии «ФИЛ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эклогит», расположенных в г.Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа, т.е. в районе Крайнего Севера, поскольку данные периоды работы подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

Неначисление и неуплата страховых взносов в полном объеме само по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать действия страхователя в отношении обязательных платежей либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

По мнению суда, отсутствие данных о начисленных страховых взносах за спорные периоды в полном объеме не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Доказательств вины истца в том, что страховые взносы не были уплачены, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Относительно доводов ответчика о том, что на момент трудоустройства в ИП «ФИЛ» истцу было 15 лет, согласно сведениям Департамента образования Администрации г.Новый Уренгой с 1991 года по 1993 года ФИО1 обучался в 9 классе, и был отчислен по причине призыва в Советскую Армию. Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он действительно совмещал учебу в вечерней школе и с 15 лет, до призыва в ряды Советской Армии (до ДД.ММ.ГГГГ), осуществлял трудовую деятельность в ИП «ФИЛ» в должности слесаря. По окончанию службы в Советской Армии продолжил трудовую деятельность в ИП «ФИЛ», а в последующем в ЗАО «Эклогит».

Данные пояснения истца согласуются с материалами дела, в частности записями в трудовой книжке, а также представленной в судебном заседании представителем ответчика справкой Департамента образования Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика о том, что представленная истцом трудовая книжка вызывает сомнения, поскольку первый период трудовой деятельности ФИО1 в ИП «ФИЛ» начинается с ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая книжка ФИО1 изготовлена в 2003 году, суд находит несостоятельными в виду следующего.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

В соответствии с положениями действовавшей в спорный период Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 года N 162) трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней (п.1.1.).

При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров (п.4.1.).

Законом РСФСР от 25.12.1991 N 2094-1 "Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика" установлено, что Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именуется Российская Федерация (Россия), использование прежних наименований" Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы) допускалось в течение 1992 года.

Таким образом, суд находит установленным, что данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент оформления прекращения трудовых отношений.

Вместе с тем, заверение записи в трудовой книжке истца печатью предприятия, содержащей реквизиты «РСФСР» и не замененной после 1992 года, не является безусловным основанием для отказа в зачета соответствующего периода работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с требованиями закона печати предприятия не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

Правильность ведения трудовых книжек возложена на работодателя. Поскольку обязанность по надлежащему оформлению документов о приеме на работу и последующих документов лежит на работодателе, работник не может быть лишен предусмотренных законом льгот и преимуществ из-за допущенной предприятием, учреждением, организацией небрежности в их оформлении.

Кроме того, имеющиеся в трудовой книжке истца записи о периодах работы недействительными не признаны.

При этом суд считает, что ошибки, допущенные при ведении трудовых книжек, очевидно связано с небрежностью заполнения трудовой книжки сотрудником ИП «ФИЛ», вносившим соответствующие записи, в силу чего указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа ФИО1 во включении спорных периодов работы в страховой стаж.

Надлежащее оформление трудовых книжек является обязанностью работодателя. В данном случае невыполнение этой обязанности работодателем ФИО1 не может быть поставлено в вину работнику и являться основанием лишения его права на пенсионное обеспечение в целом либо в его определенной части.

Следовательно, спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном предприятии «ФИЛ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эклогит» в подлежат зачету в его страховой стаж. Иное нарушало бы право истца на достойное социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции Российской Федерации.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и не вызывают сомнения у суда в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в общий и специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в индивидуальном предприятии «ФИЛ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Эклогит».

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов

СПРАВКА:

Мотивированное решение составлено 17 августа 2023 года.

Судья В.Е. Литвинов