Решение по делу № 2-2-81/2023 от 30.05.2023

УИД 57RS0020-02-2023-000082- 49

дело №2-2-81/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года село Знаменское

Хотынецкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Наумкиной В.Н.,

при секретаре Матюхиной Т.В.,

с участием представителя истца - администрации Знаменского района Орловской области, по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску администрации Знаменского района Орловской области к ФИО2, ФИО3 о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Знаменского района Орловской области обратилась с иском в суд к ФИО2 и ФИО3 о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в КСП «Русь» в количестве 424 человек, с определением размера доли каждого собственника, 12,8 га на человека. На основании распоряжения главы администрации Знаменского района Орловской области комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Знаменского района Орловской области гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе были выданы два свидетельства о праве собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3, о чем свидетельствует Книга учета выдачи свидетельств на право собственности на землю. На протяжении последних двадцати лет ответчики, являясь собственниками земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Земельный участок с кадастровым номером:№, расположенный по <адрес>, в границах землепользования бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «Русь» (старое название КСП «Русь») находится в общей долевой собственности и расположен на территории Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области. В соответствии с нормами ст. 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области составило список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Орловская правда» № (№) от "дата" и размещен на информационных стендах, расположенных на территории Знаменского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. С момента публикации вышеуказанного списка ("дата".) и по "дата" принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области в письменной форме возражения от ФИО2 и ФИО3 не поступили. Назначенное на "дата" общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, территории бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «Русь» (старое название КСП «Русь»), не состоялось по причине неявки участников долевой собственности. В связи с чем орган местного самоуправления поселения - Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области самостоятельно, с учетом не поступивших возражений от лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, решением Знаменского сельского Совета народных депутатов Знаменского района Орловской области от "дата" №-СС «Об утверждении списка лиц невостребованных земельных долей и утверждение списка невостребованных земельных долей бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «Русь» (старое название КСП «Русь»)» утвердило список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

В связи с чем администрация Знаменского района Орловской области просит суд признать невостребованными две земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 12,8 га каждая, расположенных по <адрес>, в границах бывшего сельскохозяйственного предприятия СПК «Русь» (старое название КСП «Русь»), принадлежащие ФИО2 и ФИО3, и признать на эти доли право собственности за муниципальным образованием Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области.

В судебном заседании представитель истца - администрации Знаменского района Орловской области, ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что ФИО2 и ФИО3 работали в КСП «Русь» и при реорганизации КСП «Русь» на СПК «Русь» им были выделены бесплатно 2 земельные доли площадью 12,8 га каждая, в том числе 11 га пашни. Однако ФИО2 и ФИО3 в течение 20 лет не распорядились этими земельными долями, не сдали их в аренду. Эти земельные доли расположены на земельном участке с кадастровым номером №. Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области составило список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Орловская правда» № (№) от "дата", размещен на информационных стендах, расположенных на территории Знаменского сельского поселения по месту расположения земельного участка, а так же данный список размещен в сети Интернет. Но с момента публикации данного списка и до настоящего времени возражений от ФИО2 и ФИО3 о том, что они необоснованно включены в данный список, не поступили. Правопреемником администрации Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области с "дата" является администрация Знаменского района Орловской области. Но сельское поселение является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчиков ФИО2 и ФИО3

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что распоряжением главы администрации Знаменского района Орловской области №-р от "дата" утвержден Список собственников земельных долей по КСП «Русь» и утверждена усреднённая норма бесплатной передачи земли в собственность (земельная доля) по КСП « Русь» в количестве 12, 8 га, в том числе пашни – 11,0 га ( №).

В указанный список, имеющих права на получение земельной доли, бесплатно, включены под номером «195» ФИО3 и под номером «196» ФИО2 (№).

И им комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Знаменского района Орловской области были выданы свидетельства на право собственности на землю.

Своими земельными долями ФИО3 и ФИО2 не распорядились до настоящего времени, не внесли земельные доли в уставной капитал предприятия, не оплачивали земельный налог.

Свидетели Т.В.В. и П.Е.М. показали, что на момент реорганизации КСП «Русь» на СПК «Русь» ФИО3 и ФИО2 проживали в <адрес>, но уже более 20 лет они там не проживают, и место жительство ответчиков неизвестно.

Знаменским сельским поселением <адрес> был составлен Список земельных долей КСП «Русь», которые могут быть признаны невостребованными, куда были включены ФИО3 и ФИО2

Указанный Список опубликован в газете «Орловская правда» от "дата" (№), размещен на официальном сайте <адрес> в сети «Интернет» ( №) ) и на доске объявлений Знаменского сельского поселения <адрес> ( №).

В течение более трех месяцев с момента опубликования Списка невостребованных земельных долей принимались возражения лиц, считавших, что они необоснованно включены в этот Список.

Но возражения от собственников земельных долей, от наследников, а так же от других заинтересованных лиц в Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области в указанный срок не поступили.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете «Орловская правда» "дата" ( №). Однако собрание собственников земельных долей не состоялось из-за отсутствия кворума (№).

Решением №-СС от "дата" Знаменского сельского Совета народных депутатов утвержден Список лиц невостребованных земельных долей бывшего СПК «Русь» (старое название КСП «Русь»). В данный Список так же были включены ФИО3 и ФИО2 (№).

Таким образом, сроки и процедура утверждения Списка лиц невостребованных земельных долей Знаменским сельским поселением Знаменского района Орловской области соблюдены.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО3 и ФИО2 каким – либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем земельная доля, принадлежащая ФИО3 и земельная доля, принадлежащая ФИО2, признаны в установленном законом порядке невостребованными.

Поэтому нет необходимости признавать данные земельные доли невостребованными решением суда.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3482092 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, в котором расположены невостребованные земельные доли ФИО3 и ФИО2, находятся на территории Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области, по <адрес>, Знаменское сельское поселение, СПК «Русь» (старое название КСП «Русь»)( №).

Согласно решения Знаменского сельского Совета народных депутатов № от "дата", администрация Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области ликвидировано, правопреемником органа ликвидированной администрация Знаменского сельского поселения Знаменского района Орловской области является администрация Знаменского района Орловской области ( №).

В связи с чем администрация Знаменского района Орловской области вправе обратиться в суд с данным иском.

Согласно ч.1 ст. 49 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В силу п. 15 ч. 2 ст. 50 данного закона в собственности поселений могут находиться земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Знаменского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО3 и ФИО2, за муниципальным образованием – Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Знаменского района Орловской области к ФИО2 и ФИО3 о признании земельных долей невостребованными и признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить частично.

Признать право собственности за муниципальным образованием – Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области (№) на невостребованную земельную долю, принадлежавшей ФИО2, площадью 12,8 га, в том числе пашни 11 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 3482092 кв. м., расположенный по <адрес>

Признать право собственности за муниципальным образованием – Знаменское сельское поселение Знаменского района Орловской области (№) на невостребованную земельную долю, принадлежавшей ФИО3, площадью 12,8 га, в том числе пашни 11 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 3482092 кв. м., расположенный по <адрес>

Требование администрации Знаменского района Орловской области в части признания земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3, невостребованными, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Хотынецкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

Председательствующий: В.Н. Наумкина