Решение по делу № 2-1056/2023 от 05.04.2023 - о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности, назначить пенсию, производить фиксированную выплату к страховой пенсии.

Дело № 2-1056/2023

49RS0001-01-2023-000690-64 05 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда 05 апреля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности, назначить пенсию, производить фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Магаданский городской суд к к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОПФР по Магаданской области) с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением ОПФР по Магаданской области от 31 октября 2022 года № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа.

Сообщает, что 04 июня 2022 года истцу исполнилось 50 лет. 19 июля 2022 года он обратился с заявлением о назначении пенсии.

Продолжительность специального стажа составила – 10 лет 10 мес. 17 дн., при требуемых 20 годах, стаж на работах с вредным условиями труда в горячих цехах – 10 лет 00 мес. 25 дн., страховой стаж по расчетам ответчика составляет - 29 лет 3 мес. 2 дн., при требуемых 25 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 60,655 при требуемом значении в 2022 году 21,4.

Не согласившись с решением ОПФР по Магаданской области от 31 октября 2022 года указывает, что в страховой стаж необоснованно не включены периоды работы на территории Республики Казахстан <данные изъяты> с 01 января 1997 года по 02 марта 2000 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда в Николаевском карьере.

Также необоснованно не включены периоды работы на территории Республики Казахстан <данные изъяты>: с 01 ноября 2001 года в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей на строящемся подземном Артемьевском руднике; с 22 октября 2005 года в должности крепильщика 4 разряда с полным рабочим днем под землей на подземном участке Артемьевского рудника; с 17 июня 2006 года в должности машиниста установки «Роболт» 4 разряда с полным рабочим днем под землей на добычном участке Николаевского рудника; с 04 января 2008 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника на период подбора специалиста; с 01 апреля 2008 года в должности горный мастер подземного добычного участка с полным рабочим днем под землей Николаевского рудника постоянно; с 01 декабря 2010 года по 23 апреля 2012 года в должности заместителя начальника подземного добычного участка Николаевского рудника.

Отмечает, что указанные периоды его работы подтверждаются записями в трудовой книжке и официальным ответом организации.

Утверждает, что на его иждивении находится дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ученица 11 класса средней школы <данные изъяты>, однако в результате принятия ответчиком незаконного решения он не имеет право на получение дополнительной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на нетрудоспособного члена семьи.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд:

- признать недействительным и отменить решение ОПФР по Магаданской области от 31 октября 2022 года № в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости;

-обязать ответчика включить в его страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы:

с 01 января 1997 года по 02 марта 2000 года в должности электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда в Николаевском карьере;

с 01 ноября 2001 года в должности проходчика 4 разряда с полным рабочим днем под землей на строящемся подземном Артемьевском руднике;

с 22 октября 2005 года в должности крепильщика 4 разряда с полным рабочим днем под землей на подземном участке Артемьевского рудника;

с 17 июня 2006 года в должности машиниста установки «Роболт» 4 разряда с полным рабочим днем под землей на добычном участке Николаевского рудника;

с 04 января 2008 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника на период подбора специалиста;

с 01 апреля 2008 года в должности горный мастер подземного добычного участка с полным рабочим днем под землей Николаевского рудника постоянно;

с 01 декабря 2010 года по 23 апреля 2012 года в должности заместителя начальника подземного добычного участка Николаевского рудника.

- обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04 июня 2022 года и производить с указанного времени фиксированную выплату в связи с нахождением на иждивении дочери ФИО1 в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации переименовано в государственный внебюджетный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России). Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) на основании постановления Правления Пенсионного Фонда РФ от 08 декабря 2022 года № 293п.

Истец для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Суд руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, указывая на законность принятого решения, поскольку представленные истцом доказательства не подтверждают условия и особый характер труда, от компетентного органа Республики Казахстан формуляр на запрос пенсионного фонда не поступил.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Законом.

Статья 8 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Закону) (ч. 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 приведенного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные приведенным Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

Федеральным законом от 09 ноября 2020 года № 354-Ф3 ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, вступившее в силу с 01 января 2021 года (далее - Соглашение ЕАЭС).

В соответствии со ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления указанного Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками указанного Соглашения.

Поскольку спорные периоды работы истца в Республике Казахстан имели место до вступления в силу Соглашения ЕАЭ, то назначение ему и выплата пенсии осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из приведенных положений международного соглашения, следует, что пенсионное обеспечение лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.

В силу п. 2 ст. 6 названного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения.

Таким образом, при определении трудового стажа граждан государств - участников соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу соглашения, то есть до 13 марта 1992 года. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника соглашения, ограничивается только территориями государств - участников соглашения. В качестве субъектов толкуемого соглашения выступают как государства - участники соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года, рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников соглашения и их граждан. Временные рамки действия соглашения для этих субъектов определены ст. 12 и 13, согласно которым соглашения вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года дано Экономическим судом СНГ № 01-1/6-04 от 07 апреля 2005 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно п. 2 указанных Рекомендаций к числу международных договоров относятся, в том числе Соглашение от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 03-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих подземные работы, работы с вредными условиями труда на территории Республики Казахстан, не является основанием для невключения спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «а» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1).

Списком № 1 (подп. «а» п. 1 раздела 1 «Горные работы») предусмотрены подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Положениями абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, определено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

На основании п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Согласно п. 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОПФР по Магаданской области от 31 октября 2022 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Оценка пенсионных прав истца производилась пенсионным органом по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Представленными документами подтвержден стаж на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список № 1) – 10 лет 00 мес. 25 дн., страховой стаж – 10 года 10 мес. 17 дн., что менее требуемых 20 лет.

Названным решением в связи с непоступлением в пенсионный орган информации компетентных органов Казахстана из страхового стажа, общего трудового стажа, специального стажа исключены следующие периоды работы:

- в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате с 15 июня 1992 года по 03 марта 2000 года;

- в Жезкентском ШПУ с 04 июля 2000 года по 01 октября 2001 года;

- в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» с 01 ноября 2001 года по 23 апреля 2012 года.

Истец, обратившись с иском, оспаривает решение ОПФР по Магаданской области об отказе в установлении страховой пенсии от 31 октября 2022 года №, просит включить периоды работы в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате, ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат», исключенные на основании оспариваемого решения, из общего трудового стажа, страхового стажа, стажа на соответствующих видах работы, дающего права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Оценивая доводы истца, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что с 15 июня 1992 года по 03 марта 2000 года он работал в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате электрослесарем по ремонту оборудования; 18 ноября 1999 года в связи с реорганизацией Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат переименован в Меднохимический комбинат филиала «ВостокКазмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс».

С 01 ноября 2001 года истец принят на Медно-химический комбинат филиала «ВостокКазмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс» на строящийся подземный Артемьевский рудник проходчиком с полным рабочим днем под землей 4 разряда по индивидуальному трудовому договору на определенный срок; с 10 сентября 2003 года индивидуальный трудовой договор продлен на неопределенный срок ОАО «Корпорация Кахазмыс» перерегистрировано в АО «Корпорация Казахмыс»; с 14 января 2005 года АО «Корпорация Казахмыс» реорганизовано в ТОО «Корпорация Казахмыс»; с 16 августа 2003 года 16 августа 2005 года ТОО «Корпорация Казахмыс» переименовано в Медно-химический комбинат филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат»; с 22 октября 2005 года перемещен на подземный участок по креплению горных выработок крепильщиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей там же; с 17 июля 2006 года переведен на Николаевский рудник добычный участок машинистом установки «Роболт» 4 разряда с полным рабочим днем под землей на неопределенный срок; с 31 октября 2006 года Медно-химический комбинат филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат» перерегистрирован в производственное объединение «Востокцветмет» Медно-химический комбинат; с 04 января 2008 года назначен и.о. подземного горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника на период подбора персонала; с 01 апреля 2008 года назначен горным мастером с полным рабочим днем под землей постоянно там же; с 04 мая 2008 года производственное объединение «Востокцветмет» Медно-химический комбинат реорганизовано в Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Медно-химический комбинат; с 01 января 2009 года назначен подземным горным матером подземного добычного участка там же; с 01 декабря 2010 года переведен заместителем начальника подземного добычного участка там же на определенный срок; с 01 января 2012 года пеемещен в состав Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» ПО «Востокцветмет» без изменений условий труда и трудового договора; 23 апреля 2012 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон на основании личного заявления.

Из справки, подтверждающей стаж работы ТОО «Востокцветмет» от 28 июня 2022 года № следует, что ФИО2 действительно работал:

1. В Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате»:

01 января 1997 года продолжает работать электрослесарем по ремонту оборудования 2 разряда в Николаевском карьере;

с 01 июня 1997 года присвоен 4 разряд электрослесаря по ремонту оборудования в карьере; 02 марта 2000 года уволен по собственному желанию.

2. На Медно-химическом комбинате филиала «ВостокКазмедь» ОА «Корпорация Казахмыс»:

с 01 ноября 2001 года принят на подземный Артемьевский рудник проходчиком с полным рабочим днем под землей 4 разряда;

с 22 октября 2005 года перемещен на подземный участок по креплению горных выработок крепильщиком 4 разряда с полным рабочим днем под землей там же;

с 17 июля 2006 года переведен на Николаевский рудник добычный участок машинистом установки «Роболт» 4 разряда с полным рабочим днем под землей;

с 04 января 2008 года назначен и.о. подземного горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника на период подбора специалиста;

с 01 апреля 2008 года назначен горным мастером с полным рабочим днем под землей постоянно Николаевского рудника;

с 01 января 2009 года назначен подземным горным матером подземного добычного участка Николаевского рудника;

с 01 декабря 2010 года переведен заместителем начальника подземного добычного участка Николаевского рудника;

23 апреля 2012 года трудовой договор расторгнут по соглашению сторон на основании личного заявления.

Справка выдана на основании личных карточек формы Т-2, приказов по личному составу и лицевых счетов по заработной плате с 1997 по 2012 годы.

Названная справка также содержит сведения о переименованиях и реорганизациях организаций, в которых работал истец в спорные периоды времени, алогичные сведениям, содержащимся в его трудовой книжке.

Сведений о предоставлении работнику отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, курсов повышения квалификации, командировок и других отвлечении от основной работы за период с 1997 по 2012 годы в справке не имеется.

Таким образом, вышеприведенные сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждены указанной справкой, а потому сомнений не вызывают.

Тот факт, что в отношении ФИО2 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 16 января 2002 года по 17 мая 2012 года, подтверждается сведениями, представленными Некоммерческим акционерным обществом «Государственная корпорация «Правительство граждан» от 22 июня 2022 года. Согласно централизованной базе данных Республики Казахстан ФИО2 получателем пенсий либо видов пособий не значится.

Перечисления обязательных пенсионных взносов за названный период подтверждается таблицей оборотов по транзитным счетам вкладчика за указанный период.

Учитывая, что специальный стаж работы истца, занятого полный рабочий день на подземных работах, подтвержден соответствующей справкой и справкой о перечислении обязательных пенсионных взносов, то периоды работы в Медно-химическом комбинате филиала «ВостокКазмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс»: с 01 ноября 2001 года по 21 октября 2005 года в должности проходчика 4 разряда на строящемся подземном Артемьевском руднике; с 22 октября 2005 года по 16 июня 2006 года в должности крепильщика 4 разряда на подземном участке Артемьевского рудника; с 17 июня 2006 года по 03 января 2008 года в должности машиниста установки «Роболт» 4 разряда на добычном участке Николаевского рудника; с 04 января 2008 года по 31 марта 2008 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника; с 01 апреля 2008 года по 30 ноября 2010 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника; с 01 декабря 2010 года по 23 апреля 2012 года в должности заместителя начальника подземного добычного участка Николаевского рудника, подлежат включению - в страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ; период работы в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химическом комбинат» с 01 января 1997 года по 02 марта 2000 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда в Николаевском карьере подлежит включению - в страховой и общий трудовой стаж.

Следовательно, суд приходит к выводу о незаконности решения пенсионного органа от 31 октября 2022 года № в части исключения вышеприведенных периодов из страхового, общего трудового и специального стажа истца.

При этом требование истца в части признания оспариваемого решения от 31 октября 2022 года № недействительным, суд расценивает как требование о признании его незаконным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что решение ответчика в части исключения вышеперечисленных периодов работы истца из страхового стажа, общего трудового стажа (до 01 января 2002 года) и специального стажа истца признано незаконным, то на ОСФР по Магаданской области подлежит возложению обязанность включить такие периоды в стаж работы ФИО2

Разрешая требование в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с 04 июня 2022 года, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 указанного Федерального закона.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из приведенных нормативных положений следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Таким образом, возложение на орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган возможно только в том случае, если истцу необоснованно было отказано в назначении пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения при возрасте 50 лет необходимо иметь 20 лет страхового стажа и 10 лет специального стажа, в то время как пенсионным органом зачтен документально подтвержденный страховой стаж - 10 лет 10 мес. 17 дн. и специальный стаж - 10 лет 00 мес. 25 дн.

Учитывая, что на момент обращения истца в пенсионный орган (с учетом включения судом спорных периодов работы) его страховой стаж составил более требуемых 20 лет, а специальный стаж - более 10 лет, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 19 июля 2022 года, т. е. со дня фактического обращения с заявлением.

Разрешая требование о возложении обязанности производить фиксированную выплату в связи с нахождением на иждивении дочери, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам (за исключением лиц, указанных в ч. 3.1 данной статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 указанного Закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 указанного Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Так, в силу ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, не достигшие возраста 18 лет.

Как следует из материалов дела, истец при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии от 19 июля 2022 года дополнительно просил установить федеральную социальную доплату к пенсии, в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая, что стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для назначения истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости то, суд приходит к убеждению, что указанное требование подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из представленного в материалы дела чека-ордера от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при подаче искового заявления в суд истцом была уплачена в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственная пошлина в размере 1 200 руб.

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца необходимо взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды трудовой деятельности, назначить пенсию, производить фиксированную выплату к страховой пенсии.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 31 октября 2022 года № об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии в части исключения из его страхового стажа, общего трудового стажа (до 01 января 2002 года) и стажа на соответствующих видах работ периодов работы в Восточно-Казахстанском медно-химическом комбинате: с 01 января 1997 года по 02 марта 2000 года; в ГАО «Восточно-Казахстанский медно-химический комбинат» с 01 ноября 2001 года по 23 апреля 2012 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО2 (<данные изъяты>) период работы в Государственном акционерном обществе «Восточно-Казахстанский медно-химическом комбинат»: с 01 января 1997 года по 02 марта 2000 года в качестве электрослесаря по ремонту оборудования 4 разряда в Николаевском карьере в страховой и общий трудовой стаж; периоды работы в Медно-химическом комбинате филиала «ВостокКазмедь» ОАО «Корпорация Казахмыс»: с 01 ноября 2001 года по 21 октября 2005 года в должности проходчика 4 разряда на строящемся подземном Артемьевском руднике; с 22 октября 2005 года по 16 июня 2006 года в должности крепильщика 4 разряда на подземном участке Артемьевского рудника; с 17 июня 2006 года по 03 января 2008 года в должности машиниста установки «Роболт» 4 разряда на добычном участке Николаевского рудника; с 04 января 2008 года по 31 марта 2008 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника; с 01 апреля 2008 года по 30 ноября 2010 года в должности горного мастера подземного добычного участка Николаевского рудника; с 01 декабря 2010 года по 23 апреля 2012 года в должности заместителя начальника подземного добычного участка Николаевского рудника в страховой стаж и стаж работы на соответствующих видах работ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 июля 2022 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на иждивении одного иждивенца с 19 июля 2022 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО2 отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 12 апреля 2023 года.

Судья С.В. Доброходова