Решение по делу № 2-794/2025 от 24.06.2025 | Изобильненский районный суд (Ставропольский край)

Дело №2- 794/2025

УИД 26RS0014-01-2025-001341-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июня 2025 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края, в составе:

председательствующего судьи Поповой А.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краюв защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в лице межрайонного территориального отдела обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, поскольку ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в сфере оборота табачной продукции.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована как участник оборота товаров (УОТ) по товарным группам: одна из них табачная продукция. Дата регистрации в ГИСМТ 22.07.202.

На главной странице ГИСМТ представлена сводная аналитическая информация, в котором сведения сгруппированы по разделам. В разделе «Повторные продажи» представлен перечень нарушений (отклонений) в отношении УОТ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» в категории товаров"Табачная продукция" зарегистрировано1475 отклонений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ИП ФИО1 зарегистрировано 147 отклонений по повторным продажам тип операции: «повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - 10; «повторных продаж у одного продавца более 30 минут» - 20. При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована табачная продукция в торговой точке по адресам:<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком на сумму 169 рублей по чеку №.3207№ адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>. ул Ленина, <адрес>. свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут отклонение №.

ДД.ММ.ГГГГ в 08: 30 ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком на сумму 150 рублей по чеку на реализацию № отклонение № адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>», что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, имеет признаки того, что ответчик реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. По результатам Заключения проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от 28.02.2025г в отношении ИП ФИО2 адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: https://gov.crpt.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от 28ДД.ММ.ГГГГ.

Возражений либо уведомлений об исполнении от ИП ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком отклонение № а4113d4f-754c-4b20-b71e-34528180f283 по чеку на реализацию № на сумму 160 рублей, адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут. Данное нарушение подтверждается карточкой отклонения № и чеком продаж № адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес> тот же чек.

После проведенных контрольных надзорных мероприятий в виде проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований через программу ГИС МТ в адрес ИП ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Возражений либо уведомлений об исполнении от ИП ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому не поступало.

На основании изложенного представитель просила признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1. (ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации, либо реализации товара немаркированного средствами идентификации, в отношении товаров табачной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия, в отношении неопределенного круга потребителей в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара, реализацию товара немаркированного средствами идентификации в отношении табачной продукции.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил гражданское дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик, извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах невозможности явки суду не сообщил, с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не обращался.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, о чем судом вынесено отдельное определение.

Суд, изучив материалы дела, представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными"законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»),

В силу п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации - участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" установлен порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга.

Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п.9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров").

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товаров из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товаров, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

Обязанность маркировки товаров средствами идентификации установлена статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Порядок маркировки табачной продукции установлен "Правилами маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, нико-тинсодержаицей и безникотиновой продукции", утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № (далее Правила маркировки).

Правила маркировки устанавливают порядок маркировки средствами идентификации табачной продукции, порядок предоставления участниками оборота табачной продукции информации об обороте табачной продукции в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - средства идентификации, информационная система мониторинга), характеристики средств идентификации табачной продукции, а также порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота табачной продукции.

В соответствии с понятиями, указанными в Правилах маркировки табачной продукции:"вывод табачной продукции из оборота" - реализация (продажа) маркированной табачной продукции физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв табачной продукции, реализация и продажа табачной продукции, ранее находившейся в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, продажа табачной продукции юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с ее последующей реализацией (продажей), реализация (продажа) табачной продукции по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота табачной продукции; "маркированная табачная продукция" - табачная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о маркировке нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

В силу пп. а) п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции"участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) либо после ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции.

Согласно пп.г. п.4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции" вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с ДД.ММ.ГГГГ

Средство идентификации табачной продукции наносится в виде двухмерного штрихового кода в формате DataMatrix на потребительскую и групповую упаковки, не допускающим отделения средства идентификации. Средство идентификации потребительской упаковки табачной продукции, содержит код маркировки, включающий в себя 4 группы данных и наносится на потребительскую упаковку и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки с соблюдением установленных обязательных требований (п.п. 36, 37, 52, Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №).

На основании п. 41 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации: кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции.

Согласно п. 68 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации участник оборота табачной продукции, осуществляющий розничную продажу табачной продукции, техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, сканирует и распознает средство идентификации, нанесенное на упаковку продаваемой табачной продукции.

В соответствии с разделом XII Правил маркировки табачной продукции, средствами идентификации предусмотрен порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в информационной системе мониторинга в случаях в которых требуется корректировка ране переданных сведений.

В силу изложенного ГИС МТ средство маркировки формируется один раз и наносится на каждый конкретный товар (каждую пачку сигарет), в систему вносятся сведения о движении товара от его производства либо ввоза на территорию РФ до розничной продажи. Перемаркировка товара средством идентификации, не допускается, за исключением предусмотренных правилами случаев, также как и повторная продажа.

В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Формальное нанесение кода идентификации на товары, а также его повторное использование не свидетельствует об исполнении обязанности по маркировке товаров средствами идентификации и влечет нарушение прав потребителей на своевременное получение достоверной информации о товаре, установленное пунктом 1 статьи 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей».

На основании п. 10 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию.

Согласно представленным суду документам Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована как участник оборота товаров (УОТ) по товарным группам: одна из них табачная продукция. Дата регистрации в ГИСМТ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно аналитическим данным ГИС МТ из раздела «Повторные продажи» в категории товаров "Табачная продукция" зарегистрировано 1475 отклонений, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО ИП ФИО1 зарегистрировано 147 отклонений по повторным продажам тип операции: «повторных продаж у одного продавца менее 30 минут» - 10; «повторных продаж у одного продавца более 30 минут» - 20. При выборочной проверке продаж согласно данным ГИС МТ во всех случаях потребителям реализована табачная продукция в торговой точке по адресам: <адрес> р-н, <адрес>, ул Ленина, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком на сумму 169 рублей по чеку №.3207№ адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>. свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут отклонение №.ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком на сумму 150 рублей по чеку на реализацию № отклонение № адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>., что свидетельствует о повторных продажах у одного продавца менее 30 минут.

Данная информация подтверждается из анализа данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по адресу: <адрес> Поступление в ГИС МТ информации о повторной продаже одного и того же экземпляра товара, имеет признаки того, что ответчик реализует табачную продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

По результатам Заключения проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдения за соблюдением обязательных требований № от № в отношении ИП ФИО2 адреса сайта в сети Интернет, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных система: №.ru Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 осуществлена повторная продажа товара с указанным идентификационным знаком отклонение № ДД.ММ.ГГГГ по чеку на реализацию № на сумму 160 рублей, адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>, свидетельствующее о повторных продажах у одного продавца более 30 минут. Данное нарушение подтверждается карточкой отклонения № и чеком продаж № адрес продажи: <адрес> р-н, <адрес>, ул Ленина, <адрес> тот же чек.

После проведенных контрольных надзорных мероприятий в виде проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований через программу ГИС МТ в адрес ИП ФИО1 было выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных №. Возражений либо уведомлений об исполнении от ИП ФИО1 в адрес Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому не поступало.

Таким образом, ИП ФИО1 допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере, которые в целях защиты прав потребителей необходимо устранить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН № ) в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся: в повторной реализации одного и того же экземпляра товара, что свидетельствует о перемаркировке другого товара повторно одним и тем же средством идентификации, либо реализации товара немаркированного средствами идентификации, в отношении товаров табачной продукции.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова