Дело № 2а-2160/2022

УИД 29RS0008-01-2022-003088-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ленина Андрея Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации,

установил:

Ленин А.В. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с 09 сентября 2017 года. За этот период времени по настоящее время его неоднократно водворяли в ШИЗО, где он отбывал дисциплинарные взыскания в ненадлежащих условиях, а именно, помещение душа ШИЗО не дезинфицировалось; ввиду отсутствия вытяжки, на стенах и потолке в душевой скапливалась влага, которая превращается в слизь. На полу в душевой отсутствовали решетки или резиновые коврики, в связи с чем имелась угроза заражения различными заболеваниями. Пол был скользкий, чем создавалась угроза падения. Вышеуказанные нарушения были установлены Архангельским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в связи с чем считает, что отбывал наказание в ненадлежащих условиях, все это плохо влияло на его здоровье. Поэтому просит взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 20000 рублей и признать незаконными действия по поддержанию удовлетворительных стандартов гигиены административного истца.

Административный истец Ленин А.В., надлежащим образом извещенный, участия в судебном заседании не принимал, находится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Ходатайство о рассмотрении дела с помощью видеоконференц-связи не заявил, своего представителя не направил.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО, ФСИН России ФИО1 просила отказать в удовлетворении заявления административного истца по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, уведомлен, направил письменные возражения по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выполнение требований санитарного законодательства является обязанностью индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Судом установлено, что административный истец Ленин А.В. ранее был осужден приговором Няндомского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2017 года за совершение преступлений в виде 9 лет лишения свободы.

С 9 сентября 2017 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО по настоящее время.

Ленин А.В. за период отбывания наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по АО неоднократно водворялся в ШИЗО, в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, начиная с 12 сентября 2017 года.

В качестве нарушений условий своего содержания в исправительном учреждении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области Ленин А.В. указывает, что помещение душа ШИЗО не дезинфицировалось; ввиду отсутствия вытяжки, на стенах и потолке в душевой скапливалась влага, которая превращается в слизь; на полу в душевой отсутствовали решетки или резиновые коврики, в связи с чем имелась угроза заражения различными заболеваниями. Пол скользкий, чем создавалась угроза падения.

В обоснование своей позиции по делу, Ленин А.В. ссылается на решение Котласского городского суда Архангельской области по делу № 2а-345/2022.

Решением суда от 15 февраля 2022 года по делу № 2а-345/2022, по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий, связанных с ненадлежащими условиями содержания, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, удовлетворены были исковые требования ФИО2, предметом рассмотрения указанного дела, были другие требования, чем те которые заявляет Ленин А.В. Поскольку компенсация за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении носит индивидуальный характер, то решение суда по данному делу не является преюдициальным.

Вместе с тем, ФИО3 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда от 20 июля 2022 года была присуждена компенсация за нарушение условий его содержания в штрафном изоляторе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в оспариваемый период за наличие грибковых образований в камерах ШИЗО.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 22 августа 2022 года также были удовлетворены исковые требования Ленина А.В., связанные с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, в части отсутствия подведения горячей воды к санитарным приборам в камерах ШИЗО, в отряде «карантин», а также в отрядах № № 1, 7, 8.

Ленин А.В. в настоящем административном исковом заявлении указывает, что вышеуказанные нарушения его прав длятся с 19 сентября 2017 года.

Судом были запрошены в Архангельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях результаты проверок ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, начиная с сентября 2017 года.

Из представленных Архангельской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях представлений, внесенных в адрес ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, не усматривается указанных административных истцом нарушений.

В представлении, адресованном в адрес учреждения, от 27 декабря 2021 года указано, что душевая ШИЗО, ПКТ требует ремонта и проведения качественной уборки с обработкой пола и стен дезинфицирующими средствами. Прокурором проверка проводилась в период с 28 ноября 201 года по 02 декабря 2021 года.

Согласно справке о наложенных дисциплинарных взысканиях в отношении административного истца, в указанный период времени последний не водворялся в ШИЗО.

Несмотря на это, администрацией учреждения указанные в представлении от 27 декабря 2021 года нарушения были устранены в разумные сроки, что подтверждается фото и видеоматериалом, представленным стороной административного ответчика.

Кроме этого, согласно материалам дела, производится ежедневная качественная уборка помещения душевой ШИЗО с обработкой стен, полов, оборудования и инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства поступают по внутрисистемным поставкам с Центрального склада УФСИН России по Архангельской области. Дневальному ежедневно выдаются дезинфицирующие средства для осуществления уборок помещений.

Для обеспечения нормального микроклимата в душевой ШИЗО, ПКТ установлена вытяжная вентиляция, которая находится в рабочем состоянии. А также используется естественная вентиляция, приток свежего воздуха обеспечивается за счет открытия форточки.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области проводятся ремонты помещений, в том числе и душевой в ШИЗО, ПКТ. Выявленные нарушения устраняются в кратчайшие сроки, при этом отсутствие ремонта в душевой ШИЗО, ПКТ никоим образом не повлияло на права и законные интересы административного истца в части надлежащей гигиены при отбытии ФИО3 дисциплинарных взысканий.

По мнению суда, стороной ответчика представлены доказательства, в том числе фото и видеоматериалы, с достоверностью опровергающие все заявленные доводы Ленина А.В.

Поэтому у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227.1 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Ленина Андрея Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 22 сентября 2022 года.