Дело №2а-1258/2023
УИД 74RS0015-01-2023-001675-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Еманжелинск 21 декабря 2023 года
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Беляева Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Печеркиной Л.Ю.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по иску ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения об оспаривании решений, действий органа местного самоуправления и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии об оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДАТА НОМЕР и возложении обязанности на межведомственную комиссию администрации Еманжелинского городского поселения произвести повторное обследование жилого дома по адресу: АДРЕС, указав в обоснование иска, что указанный дом является непригодным для проживания согласно выводам заключения ООО «Энергостальпроект - срой», которое не было принято во внимание межведомственной комиссией, обращает внимание, что межведомственной комиссией оценка фактического состояния жилого помещения на предмет его соответствия установленным требованиям по существу не проводилась, осмотр жилого помещения проводился визуально, без применения измерительных приборов и приспособлений, вывод комиссии не подтвержден каким-либо иным документом, оценка имевшегося в распоряжении комиссии заключения экспертов не давалась, принятое межведомственной комиссией заключение нарушает права административного истца на безопасные условия проживания.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представители административных ответчиков - исполняющий обязанности главы администрации Еманжелинского городского поселения ФИО2 и председатель межведомственной комиссии Еманжелинского городского поселения ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в отзыве на исковое заявление просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав административного истца, свидетелей Свидетель №1., Свидетель №2, ФИО4, подтвердивших доводы истца, в том числе, об аварийном состоянии АДРЕС по Советская в АДРЕС, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительством Российской Федерации от ДАТА НОМЕР утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Положения оно устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.
В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе: - об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению комиссии.
Вопреки доводам истца при работе комиссии и при принятии решений отсутствовали нарушения, свидетельствующие о незаконности заключения НОМЕР от ДАТАг.
Так, в соответствии с п. 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДАТА N 47, орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.
Обследование дома по адресу: АДРЕС с последующим составлением акта НОМЕР от ДАТА производилось комиссией в составе восьми постоянных членов комиссии. Также состоялось заседание межведомственной комиссии в составе восьми постоянных членов комиссии, которые на основании рассмотренных документов, с учетом того, что на данном доме в ДАТА году выполнен капитальный ремонт крыши, фасада; в ДАТА году отопление, водоснабжение, канализация, отмостка; в ДАТА году заменена электропроводка; в апреле 2023 года произведен косметический ремонт подъездов, единогласно проголосовали за принятие заключения об отсутствии оснований для признания многоквартирного АДРЕС требованиями.
Руководствуясь нормами Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации НОМЕР от ДАТА "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение принято межведомственной комиссией в пределах компетенции, установленной названным Положением, при наличии достаточных к тому оснований.
Основания, по которым межведомственная комиссия пришла к таким выводам подробно приведены в акте обследования помещения от ДАТА., составленном межведомственной комиссией (л.д.11-12), при этом комиссия учла экспертное заключение НОМЕР общества с ограниченной ответственностью "Энергостальпроект-строй", а также акт обследования и письмо ООО «УК Бастион» от ДАТА. о том, что в период с ДАТА по ДАТА. жалоб и заявлений от жителей на ухудшение технического состояния дома не поступало, которыми на момент обследования жилого дома и вынесения оспариваемого заключения располагала межведомственная комиссия.
Доказательств нарушения процедуры проведения оценки соответствия АДРЕС в АДРЕС установленным в Положении НОМЕР требованиям, определенной правилами пункта 44 Положения в деле не имеется, оспариваемое заключение принято полномочным составом межведомственной комиссии по вопросу, входящему в компетенцию межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заключение межведомственной комиссии от ДАТА НОМЕР соответствует вышеприведенным нормам права, основания для признания его незаконным отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд считает, что оснований для признания незаконным заключения межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения АДРЕС от ДАТА НОМЕР не имеется, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Еманжелинского городского поселения Еманжелинского муниципального района АДРЕС, межведомственной комиссии администрации Еманжелинского городского поселения о признании незаконным заключения межведомственной комиссии об оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДАТА НОМЕР и возложении обязанности на межведомственную комиссию администрации Еманжелинского городского поселения произвести повторное обследование жилого дома по адресу: АДРЕС и принять решение в соответствии с действующим законодательством, отказать.
Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено ДАТА
Судья Н.Н. Беляев