Гр. дело № 2-1402/2025

УИД: 04RS0021-01-2025-002344-49

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года гор. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Герасимовой Ю.В., при секретаре Пинтаевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилась ФИО2 с иском к Отделению ПФР по РБ об обязании включить в страховой стаж периоды её работы в Карасунском детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в колхозе «им Карла Маркса» Баргузинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также просит обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган ответчика с заявлением о назначении ей пенсии, т.к. на момент обращения у неё имелось достаточное количество страхового стажа. В назначении пенсии истцу было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ.Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ Баянгольская СОШ.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель по доверенности ФИО3 на удовлетворении требований настаивали, поясняя, что периоды работы истца в указанных организациях подтверждены записями в трудовой книжке, которая полностью соответствует нормам, исправлений в ней не имеется. Просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения требований указывая, что спорные периоды работы не подтверждены документально, в связи, с чем нельзя их включить в страховой стаж. Предоставила письменные возражения. Просила в иске о казать.

Представитель третьего лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Суд в соответствии со ст. 167 ГРК определил рассмотреть дело в отсутствие представителя МБОУ Баянгольская СОШ.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно приведенным положениям ФЗ "О страховых пенсиях" для назначения страховой пенсии необходимо не только достижение установленного возраста, но и наличие минимального требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из представленного в материалы дела паспорта истца ФИО2 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет, соответственно на неё распространяются новые условия назначения пенсии, т.е. с увеличением возраста в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, при этом при наличии определенного размера страхового стажа и ИПК.

Таким образом, с учетом переходных положений, определенных статьей 35 ФЗ "О страховых пенсиях", при достижении женщиной возраста 55 лет в первой половине ДД.ММ.ГГГГ года, право на страховую пенсию по старости у нее возникает через 12 месяцев, то есть в 56 лет (в ДД.ММ.ГГГГ году), продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ году составляет не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 16,2.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в пенсионный орган ответчика с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО2 отказано с указанием на то, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается по достижении требуемого возраста, при наличии страхового стажа не менее 10лет и величине индивидуального пенсионного коэффициента не ниже чем 16,2. Поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа истца составляет 10 лет 02 месяца 05 дней, ИПК определен - 11,361, при требуемом коэффициенте на ДД.ММ.ГГГГ - не ниже 16,2, оснований для назначения пенсии не имеется.

При этом пенсионный орган указал периоды, включаемые в страховой стаж, также указал, что периодов, не включаемых в страховой стаж, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано с указанием на те же основания, что и в решении от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ответчиком указаны те же периоды, включаемые в страховой стаж, а кроме того, указаны периоды которые не подлежат включению в страховой стаж работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карасунском детском саду в качестве няни

в колхозе «им Карла Маркса» Баргузинского района разнорабочей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В качестве основания для невключения перечисленных периодов в страховой стаж указано – сведения о работе справками не подтверждены.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ)

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.4 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.5 ст.14 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно выписки из ЕГРН в Баргузинском районе Республики Бурятия существовала «Карасунская начальная общеобразовательная школа – детский сад», юридическое лицо прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала учителем в Карасунской начальной школе.

Указанный период включен в страховой стаж истца.

Из Акта ... от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки пенсионным органом сведений о зарплате ФИО2 в период работы в Карасунской начальной школе следует, что в книге приказов работодателя имеется запись – распоряжение ... от ДД.ММ.ГГГГ – уволить по собственному желанию ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. При этом ни один из представленных суду документов (кроме трудовой книжки истца) не содержит сведений о дате приеме истца на работу до увольнения её ДД.ММ.ГГГГ. При этом суду представлена выписка из лицевого счета ФИО2 о полученном заработке в Карасунской начальной школе за январь – март 1985 года.

Из решения ответчика об отказе в назначении пенсии истцу следует, что пенсионным органом включен в стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений о том, из чего исходил пенсионный орган, определяя дату начала работы истца именно с ДД.ММ.ГГГГ, суду представлено не было.

Между тем, в трудовой книжке истца имеется запись о временной работе истца в Карасунском детском саду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве няни.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая, что основным документом, подтверждающим стаж работы истца, в силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, является трудовая книжка, суд считает возможным принять запись, содержащуюся в трудовой книжке истца за основу, вследствие чего включить в страховой стаж истца период её работы с качестве няни Карасунского детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Далее из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в колхозе им Карла Маркса Баргузинского района в качестве разнорабочей.

Поскольку Архивными справками Архивного отдела МО Баргузинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждено, что в лицевых счетах по начислению заработной платы имеются начисления по трудодням в периоды ДД.ММ.ГГГГ годы, пенсионный орган включил частично в страховой стаж периоды работы истца, при этом спорные периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включены.

Исходя из положений пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (п. 65 Правил).

Пунктом 38 тех же Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").

Из пояснений свидетеля ФИО5, допрошенной в судебном заседании, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года она работа в колхозе им.Карла Маркса чабаном. Ей достоверно известно, что в ДД.ММ.ГГГГ году и с ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе работала истец в качестве разнорабочей.

Свидетель ФИО6 также подтвердил факт работы истца в колхозе им.Карла Маркса Баргузинского района в спорные периоды, поясняя, что он работал в колхозе в период с ДД.ММ.ГГГГ год. При этом указал, что заработную плату платили с задержкой, иногда выдавали зерном. Карасунский детский сад относился к колхозу.

Пояснения свидетелей подтверждены копиями их трудовых книжек, где имеются записи о работе в колхозе им.Карла Маркса в указываемые ими периоды, в связи с чем оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, у суда не имеется.

Оценивая в совокупности представленные доказательства (свидетельские показанияпо периоду работы истца в колхозе им.Карла Маркса), с учетом сведений содержащихся в трудовой книжке истца, суд находит возможным зачесть в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии периоды работы истца, неучтенные пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 22 ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (ч.4 ст.22 ФЗ).

Истец ФИО2 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения с заявлением она достигла 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом включенного в стаж периода работы, её стаж составил 19 лет 05 месяцев 29 дней (при требуемом стаже 10 лет) и индивидуальный пенсионный коэффициент (согласно расчетам ответчика) составил 21,931 (при требуемом 16,2).

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия для назначения пенсии по старости были соблюдены, принимая по внимание, что отказывая истцу в назначении пенсии, ответчик не указал в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ, периоды не включаемые в страховой стаж истца, не разъяснил возможность обращения в суд с иском о включении спорных периодов в стаж, суд считает возможным требования истца об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО12 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) периоды ее работы

в Карасунском детском саду в должности няни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

в колхозе «имени Карла Маркса» Баргузинского района в качестве разнорабочей с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 августа по ДД.ММ.ГГГГ, с 16 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного и социального фонда РФ в Республике Бурятия назначить страховую пенсию ФИО1 ФИО13 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Герасимова Ю.В.