№ 2-723/2022
36RS0027-01-2022-001124-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Павловск 19 декабря 2022 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе
председательствующего судьи Лесных Р.А,,
при секретаре Омельченко Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, указав, что Постановлением администрации Павловского района Воронежской области № 592 от 03.10.1995 года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Ерышовское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении трех и более лет подряд многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принятии никаких мер по надлежащему исполнению находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в том числе <ФИО>1. Администрацией были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское» с соблюдением предусмотренной ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте...», ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-03 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 14.01.2022 г. № 1 опубликован список невостребованных земельных долей, в том числе земельной доли вышеуказанного собственника. Аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положением п. 5 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», прошедшему 09.06.2022 г. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте...» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 25 от 10.06.2022 г. По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Ерышевского сельского поселения, собственник земельной доли умер. Сведения о наследниках отсутствуют.
Просит признать право муниципальной собственности Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», расположенный на территории Ерышевского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшую <ФИО>1
В судебное заседание представитель истца администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. При подаче иска заявили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).
Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
В соответствии с положениями п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
Из представленных материалов усматривается, что Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995 года утверждены списки членов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями (л.д. 6-7).
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 года № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Воронежский курьер» от 14.01.2022 г. № 1 администрация Ерышевского сельского поселения сообщила о наличии в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское» 33 земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые в установленном законом порядке могут быть признаны невостребованными и опубликовала список лиц, в котором значится в том числе <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 8).
По истечении трех месяцев с момента данной публикации администрация Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района в газете «Воронежский курьер» № 16 от 29.04.2022 г. известила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего ТОО «Ерышовское» о созыве общего собрания 09.06.2022 г. в 14 часов 30 минут в помещении администрации поселения по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 9).
Поскольку из-за отсутствия кворума общим собранием участников долевой собственности, прошедшим 09.06.2022 г., не принято решение о невостребованных земельных долях (л.д. 10), то в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона «Об обороте…» список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области № 25 от 10.06.2022 г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», в который под № 24 включена <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> рождения (л.д. 11-12).
По данным похозяйственного учета администрации Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на момент смерти <ДД.ММ.ГГГГ> действительно проживала и была зарегистрирована в <адрес> (л.д. 13).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о зарегистрированных правах на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на <ФИО>1 (л.д. 14), что доказывает факт не распоряжения вышеуказанным собственником принадлежавшей ей земельной долей в течение трех и более лет подряд.
Согласно записи акта о смерти <данные изъяты> <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 21).
Из сведений нотариусов нотариального округа Павловского района Воронежской области следует, что наследственное дело к имуществу <ФИО>1 не заводилось (л.д. 24-25).
Таким образом, судом установлено, что <ФИО>1 принадлежит земельная доля размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Ерышовское», которая при жизни не распорядилась данной земельной долей, а после ее смерти никто из их наследников по закону и/или завещанию не подал нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанное наследство является выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято, данная земельная доля не передана в собственность Российской Федерации, в связи с чем является невостребованной.
На основании изложенного, суд находит исковые требования администрации Ерышевского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности Ерышевского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на земельную долю размером 2,76 га с оценкой 189,3 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ерышовское», расположенный на территории Ерышевского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежавшую <ФИО>1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Р.А. Лесных