Решение по делу № 2-1812/2023 от 22.03.2023 - о признании незаконным соглашений об изъятии объекта недвижимости, обязании предоставить в собственность другое жилое помещение.

Дело № 2-1812/2023 ДД.ММ.ГГГГ

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Захаренко А.М.,

С участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО7 Х.Р.К. – ФИО3, действующего по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года, представителя ответчика Леноблкомимущество – ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № год, представителя ответчика ГКУ «Ленавтодор» - ФИО5, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на № года,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, Шириновой Хатиры Р.К. к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» о признании незаконным соглашений об изъятии объекта недвижимости, обязании предоставить в собственность другое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО7 Х.Р.К. обратились в суд с иском к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, ГКУ Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» о признании незаконным соглашений об изъятии объекта недвижимости, обязании предоставить в собственность другое жилое помещение.

В обосновании заваленных требований указывает, что 12.04.2021 года Правительство Ленинградской области издало распоряжение № 177-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области».

Во исполнения распоряжения в адрес истцов направлен проект соглашения об изъятии объектов недвижимости с кадастровым номером № для государственных нужд Ленинградской области, согласно которого уполномоченный орган изымает у правообладателей в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и предоставляет возмещение за изымаемый объект недвижимости в размере 344 570,67 рублей каждому.

Истцы указываю, что соглашение об изъятии содержит противоречащие закону условия о цене изымаемого жилого помещения, исключает право на предоставление истцам другого благоустроенного жилого помещения, тем самым препятствует истцам в реализации ими права на жилищное обеспечение по выбранному ими способу.

Истцы просят признать незаконным соглашение о возмещении за долю в праве собственности на изымаемый объект, обязать Леноблкомимущество предоставить истцам благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО7 по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представитель Леноблкомимущество по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признает по доводам, изложенным в возражениях, суду сообщила, что требования истцов о предоставлении в собственность другого жилого помещения являются незаконными, необоснованными и не соответствуют нормам действующего законодательства.

Ответчик представитель ГКУ «Ленавтодор» по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признает, поддерживает в полном объеме позицию представителя Леноблкомимущество.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 данного кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положениями статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (пункт 1).

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (пункт 2).

В силу п. 1 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Пунктом 1 ст. 56.7 ЗК РФ установлено, что согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из ЕГРН истцы являются собственниками жилого дома, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Каждому из истцов принадлежит по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 12.04.2021 года № 177-р «Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области» подлежит изъятию для государственных нужд Ленинградской области жилой дом с кадастровым номером № (п. 70 Приложения № 1 к распоряжение Правительства Ленинградской области от 12.04.2021 № 177-р "Об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд Ленинградской области").

ДД.ММ.ГГГГ истца направлен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд Ленинградской области и приложенные к нему документы.

Довод истцов об оформлении Леноблкомимущество соглашения об изъятии объекта недвижимости в одностороннем порядке, тем самым нарушив права истца, не обоснован и не соответствует вышеуказанным нормам материального права, соответственно, требования истцов о признании незаконным соглашений об изъятии объекта недвижимости не подлежат удовлетворению.

Частью 3 статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 этой статьи.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абзаце втором подпункта "и" пункта 20 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, требования истцов обязании Леноблкомимущество предоставить истцам в собственность другое жилое помещение не основано на законе, в связи с чем не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, Шириновой Хатиры Р.К. к Ленинградскому областному комитету по управлению государственным имуществом, Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» о признании незаконным соглашений об изъятии объекта недвижимости, обязании предоставить в собственность другое жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Королева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.