Решение по делу № 2-541/2023 от 07.07.2023

УИД 48RS0001-01-2022-006186-75

Дело № 2-541/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что решением от 05.09.2022 года ответчик неправомерно отказал в досрочном назначении страховой пенсии за работу в тяжелых условиях труда, не включив в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г., с 01.07.2009 г. по 31.12.2011 г., с 01.04.2012 г. по 31.12.2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Теплоэнергомонтаж», с 05.11.2019 г. по 10.04.2022 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДДР-Липецк».

Считает, что пенсионным фондом незаконно период работы с 05.11.2019 г. по 10.04.2022 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДДР-Липецк» не включен по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Данное обстоятельство повлекло отказ в досрочном назначении пенсии.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами истец просил суд признать решение пенсионного органа от 05.09.2022 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорный период, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.05.2023 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик - представитель ОСФР по Липецкой области в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа. Полагала, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия специального стажа.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) я назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

11.04.2022 года истец ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж, обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области от 05.09.2022 года истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 06 месяцев, по подсчетам ответчика имеется специальный стаж 07 лет 00 месяцев25 дней.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, чтоспециальный стаж по Списку № 2 ответчиком не включены период работы с 01.05.2009 г. по 31.05.2009 г., с 01.07.2009 г. по 31.12.2011 г., с 01.04.2012 г. по 31.12.2012 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «Теплоэнергомонтаж» из-за отсутствия на лицевом счете кодов льготной профессии, с 05.11.2019 г. по 10.04.2022 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ООО «ДДР-Липецк» по причине того, что страхователь ООО «Донбассдомнаремонт-Липецк» не является страхователем, имеющим в штате льготные профессии.

Суд не может согласиться с выводами ответчика.

Согласно записям трудовой книжки № (дата заполнения 05.02.1988 г.) ФИО1:

- работал в Обществе открытого типа «Фасад» с 01.02.1988 г. по 27.09.1994 г.в качестве плотника 2го разряда,

- работал в филиале «Липецкэнергоремонт» АО «Липецкэнерго» с 10.10.1994 г. по 10.11.2003 г. в должности плотника 4го разряда,

- работал в ОАО «Липецкэнергоремонт» с 11.11.2003 г. по 31.01.2007 г. в должности плотника 5го разряда,

- работал в ООО «Теплоэнергоремонт» с 01.02.2007 г. по 30.04.2009 г. в должности плотника 5го разряда,

- работал в ООО «Теплоэнергоремонт» с 01.02.2007 г. по 06.04.2018 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 6го разряда,

- работал в ООО «Энергопром» с 16.04.2018 г. по 31.10.2019 г. в должности слесаря по ремонту котельного оборудования 4го разряда,

- работал в ООО «Донбассдомнаремонт-Липецк» с 05.11.2019 г. по 24.02.2020 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций,

- работал в ООО «Донбассдомнаремонт-Липецк» с 25.02.2020 г. по настоящее время в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Все записи в трудовой книжке сделаны в соответствии с нормами по ведению трудовых книжек, выполнены аккуратно, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на записях об увольнении имеются печати и подпись уполномоченного лица.

Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, действовавший с 01 января 1992 года, содержит профессию «Монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (код позиции 2290000а-14612) в производстве, предусмотренном разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии № 57 от 10.05.2023 г., выданной ООО «ДДР-Л» ФИО1 с 05.11.2019 г. по 24.02.2020 г., с 25.02.2020 г. по 14.10.2021 г. и с 15.10.2021 г. по 10.05.2023 г.в течение полного рабочего дня работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, что предусмотрено Списком №2, разделом XXVII, подразделом 22900000-14612.

Основанием для выдачи указанной справки послужили приказы по предприятию, штатные расписания, личная карточка формы Т-2, устав, карта № 27А специальной оценки условий труда от 21.08.2019 г.

Согласно карте специальной оценки условий труда № 27А, итоговый класс условий труда установлен – 3.1, что соответствует тяжелым условиям труда. Указано, что установлена необходимость в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Индивидуальные сведения за указанный период работы истца в ООО «ДДР-Л» поданы работодателем без кода льготной профессии, на общих основаниях.

Однако, отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001г «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить страховую пенсию.

Из изложенного судом установлено, что монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «ДДР-Л» пользуется правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, следовательно, периоды работы с 05.11.2019 г. по 24.02.2020 г., с 25.02.2020 г. по 14.10.2021 г., с 15.10.2021 г. по 16.11.2022 г. (за исключением периодов работы с 05.11.2019 г. по 08.11.2019 г., с 26.08.2020 г. по 28.08.2020 г.) подлежат включению в специальный стаж истца за работу в особых условиях труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста 56 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 11.04.2022 года.

С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 10 лет на 17.11.2022 г., что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ с 22.11.2022 г.

Суд также соглашается с требованиями истца о взыскании в его пользу понесенных в связи с рассмотрением дела судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 3) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, 5 время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»). Из приведенных положений процессуального закона следует, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя. Критерии оценки разумности расходов на оплату услуг представителя определены в разъяснениях названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Следовательно, суду в целях реализации одной из основных задач гражданского судопроизводства по справедливому судебному разбирательству, а также обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон при решении вопроса о возмещении стороной судебных расходов на оплату услуг представителя необходимо учитывать, что если сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, то суд не вправе уменьшать их произвольно, а обязан вынести мотивированное решение, если признает, что заявленная к взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Аналогичная позиция указана в определении Верховного суда Российской Федерации от 20.12.2022 г. по делу № 24-КГ22-9-К4.

Истец не имеет юридического образования, поэтому за юридической помощью обратился в ООО «Флебас», директором которого является ФИО2 20.10.2022 г. между ООО «Флебас» и ФИО1 был заключен договор об оказании юридических услуг. Согласно договору, истец за оказанные ему юридические услуги (подготовка и составление искового заявления, предоставление его в ОСФР по Липецкой области и в Советский районный суд, представительство интересов на досудебной подготовке и судебных заседаниях) оплатил сумму в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, что подтверждается квитанцией разных сборов № 019656 от 20.10.2022 г.

Кроме того, истец понес расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1900 (одна тысяча девятьсот рублей). Оформление доверенности было необходимым для данного дела, поскольку в судебном заседании истец не присутствовал, его интересы на беседе и судебных заседаниях представляли квалифицированные юристы ООО «Флебас».

Также истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу абзаца 9 статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оформлению нотариальной доверенности должны быть отнесены к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежат возмещению по правилам части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 22000 рублей, понесенные им в связи с рассмотрением гражданского дела о признании права на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную пенсию со дня возникновения права на нее – с 17.11.2022 г., засчитав в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 05.11.2019 г. по 16.11.2022 г. (за исключением дней отпуска без сохранения заработной платы с 05.11.2019 г. по 08.11.2019 г., с 26.08.2020 г. по 28.08.2020 г.).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 22000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 14.07.2023 г.