№

62RS0№-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025года <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Бубликовой Ю.Д.,

при помощнике судьи- ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, с учетом последующих уточнений исковых требований, просила суд:

-признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС- незаконным;

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в расчет величины снижения пенсионного возраста ФИО4 период <данные изъяты>

- признать за ФИО4 право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 пенсию по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО4 указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с положениями Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Истица с решением ОСФР по <адрес> не согласна, считает его незаконным, нарушающим её права, полагает, что с учетом спорного периода её проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом она имеет право на пенсию в данной правовой ситуации с 55 лет.

Истец ФИО4, представитель истца ФИО4 – ФИО10 извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. При изложенных обстоятельствах настоящее дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4 поясняла, что она в период с <данные изъяты>

Судебное заседание проведено в отсутствие – представителя ответчика ОСФР по <адрес>, представителя третьего лица администрации муниципального образования- Милославский муниципальный район <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Из имеющегося в материалах дела отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33), следует, что пенсионным органом не засчитан спорный период проживания ФИО4 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в населенном пункте <адрес>, поскольку отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание (регистрацию) истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом. ОСФР по <адрес> просило в удовлетворении иска ФИО4 отказать.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет условия назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 2 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

На основании статьи 34 данного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью 2 статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Согласно Примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ. Независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже, чем один раз в пять лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденных Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действовавшем до 01.02.1998г., указан населенный пункт Воскресенское-<адрес>, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (оборот л.д.42-44).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Основанием отказа послужил факт не включения в период постоянного проживания истицы в зоне радиоактивного загрязнения спорного периода по причине того, что отсутствуют документальные доказательства, подтверждающие проживание истца в спорный период в указанной выше зоне. ( л.д.7-8)

Разрешая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 36 лет 07 месяцев 10 дней, возраст 55 лет (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в д. I- <адрес> <данные изъяты>. (л.д.77).

Из имеющегося в деле сообщения администрации муниципального образования- Милославский муниципальный район <адрес> от 19.07.2021г. (л.д.12) следует, что в похозяйственной книге № архивного фонда № Спасского сельского <адрес> за <данные изъяты>.

Согласно сообщениям администрации муниципального образования- Милославский муниципальный район <адрес> от 17.04.2023г. (л.д.16), от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д.123), копии домовой книги ( л.д.125-127) -в документах архивного фонда № Спасской сельской администрации, в домой книге по прописке граждан <адрес>-<данные изъяты> сведения из которых следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была прописан в <адрес>-<данные изъяты> -ДД.ММ.ГГГГг.; выписана-ДД.ММ.ГГГГг. ( Скопин)

Факт регистрации и постоянного проживания истицы в спорный период на территории зоны радиоактивного загрязнения из вышеуказанных документов в том числе сообщений администрации муниципального образования- Милославский муниципальный район <адрес> не усматривается.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 10.09.1983г.) <данные изъяты>

В соответствии с копией трудовой книжки - ФИО4 (ФИО11) Г.П. в период <данные изъяты> производственную практику в <адрес>ной больнице в должности повара (л.д.73)

Из паспорта истицы (л.д.104-105), адресной справки от 08.11.2024г. (л.д.78) регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) от 02.12.2024г. (л.д.103) следует, что с <данные изъяты> настоящее время истца зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из пояснений свидетеля Свидетель №2 данных в ходе рассмотрения дела следует, что, она (свидетель) давно знает истицу, были соседями в <адрес>. Когда истица училась в школе она проживала в <адрес>- <данные изъяты> момент чернобыльской аварии ФИО4 училась в <адрес> на повара, где в это время проживала истица она не помнит, истица приезжала на выходные к родителям.

Свидетель Свидетель №1 в ходе рассмотрения дела поясняла, что она вместе с истцом училась в школе в <адрес>. На момент чернобыльской аварии истице было <данные изъяты> училась на повара в <адрес> и постоянно приезжала домой в <адрес>- Воскресенское. Свидетелю доподлинно известно, что в период с <данные изъяты> истица жила у родителей в <адрес>.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии, период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, истцом в нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ достоверных доказательств, подтверждающих постоянное проживания в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом <данные изъяты>-<адрес>), кроме свидетельских показаний не представлено.

Из письменных документов имеющихся в материалах дела следует, что в спорный период истец проходила обучение и проживала в чистой зоне, в зоне с льготно социально-экономическим статусом не проживала.

Доводы истца о том, что она, несмотря на обучение, прохождение практики в городе Скопине, проживала с родителями в <адрес>, противоречат собранным по делу доказательствам.

Таким образом, постоянное проживание истца в период <данные изъяты>-<адрес> с учетом представленных доказательств не может быть установлено судом.

Льготное пенсионное обеспечение для лиц, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом направлено в первую очередь на социальную защиту тех граждан, которые вследствие проживания на загрязненной территории подверглись испытанному риску радиоактивного вреда, и право на назначение пенсии имеют только те лица, которые постоянно проживали или работали на территориях, отнесенных законодателем к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая отсутствие доказательств постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорный период, право истца на снижение пенсионного возраста и назначении в данной правой ситуации пенсии в 55 лет не возникло, в связи с чем суд полагает в удовлетворении вышеуказанного иска ФИО4 к ОСФР по <адрес> –отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ОСФР по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья-