Решение
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5719/2022 по иску ТСЖ «Шмитовский 16» к ФИО1 фио об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние в связи с реконструкцией,
УСТАНОВИЛ:
Истец ТСЖ «Шмитовский 16» обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние в связи с реконструкцией, мотивируя тем, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, сек. 7, кв.269. Управление домом осуществляет товарищество собственников жилья ТСЖ «Шмитовский 16» с 2015 года.
01 марта 2021г. комиссией ТСЖ «Шмитовский 16» был проведен осмотр квартиры № 269 с целью выявления причин образования протечек на совмещенной с комнатой лоджии. В ходе осмотра было обнаружено наличие самовольной перепланировки: собственник квартиры № 269 совместил лоджию с комнатой и заменил первоначальное остекление.
Разрешительной документации на проведение перепланировки – объединения лоджии с жилой комнатой ответчиком представлено не было
Претензия по приведению помещения в первоначальное состояние ответчиком оставлено без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения в суд.
Представители истца по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, доверила ведение дела представителю по доверенности фио, которая исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.
Третье лицо Мосжилинспекция в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 адрес кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.
В силу п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Согласно статье 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства (перепланировки) жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) должны обратиться в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и /или/ перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и /или/ перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и /или/ перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства, затрагивающая конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, осуществляются на основании разрешения на строительство, выдаваемого уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.
Как предусмотрено положениями ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция капитального объекта предполагает обязательное получение соответствующего разрешения на реконструкцию, выдачу акта приемки заказчиком и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
В соответствии с ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме принятому на общем собрании таких собственников объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и /или/ перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и /или/ перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, сек. 7, кв.269.
Управление домом осуществляет товарищество собственников жилья ТСЖ «Шмитовский 16» с 2015 года.
Из комиссионного Акта от 02 марта 2021г. следует, что площадь лоджии квартиры № 269 совмещена с жилым помещением, что свидетельствует о несогласованной перепланировки, выполненная собственником квартиры 269, работы выполнены с нарушением предусмотренных проектом средств защиты (л.д.11 т.1)
Из письма Мосжилинспекции от 04 марта 2022г. следует, что Государственной жилищной инспекции адрес на основании запроса ФИО1 оформлено решение о согласовании - переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: Москва, адрес (распоряжение Мосжилинспекции от 17.08.2018 № Ц-1585-18/А155509). Распоряжением согласованы следующие мероприятия: демонтаж ненесущих перегородок, в том числе с дверными блоками; устройство ненесущих перегородок, в том числе с дверными проемами; демонтаж, перенос и установка инженерного (сантехнического) оборудования; изменение границ санузла в соответствии с проектным решением; изменение конструкций полов, в том числе устройство гидроизоляции без затрагивания межэтажного перекрытия; устройство декоративных элементов, в соответствии с проектным решением. По итогам проведенного обследования помещения оформлен Акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме от 25.09.2018. Дополнительно сообщено, что согласно постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах» работы по остеклению лоджии не относятся к мероприятиям по переустройству и перепланировке и не требуют согласования с Мосжилинспекцией. (л.д.12-16 т.1)
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ответчик произвела самовольную реконструкцию квартиры № 269 по адресу адрес, которая заключается в том, что ответчик совместил лоджию с комнатой и заменил первоначальное остекление.
Возражая против заявленных исковых требований ответчик указал, что ответчик при проведении работ по перепланировке действовал в соответствии с Проектом перепланировки и переустройства от 12.07.2018 ООО «Архитектурно-проектное бюро № 1», который был представлен для получения разрешения для начала работ в Мосжилинспекцию, объединения лоджии с жилой комнатой, а также демонтажа несущих перегородок предусмотрено не было.
Так, из плана квартиры № 269 по адресу адрес, до перепланировки, и после перепланировки, следует, что спорные перегородки обозначены штриховкой «наружные ненесущие ограждающие конструкции», что позволяет суду усомниться в доводах истца о том, что демонтированные ответчиком перегородки являются несущими конструкциями (л.д.64,112 т.1)
Из поэтажного плана квартиры № 269 по адресу адрес, до перепланировки, и после перепланировки, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества до перепланировки квартиры от 29.06.2018 и после нее от 15.01.2019 следует, что площадь лоджии осталась прежней 4,9 кв.м., а площадь квартиры, уменьшилась с 112,7 кв.м, до 108,5 кв.м., в связи с чем довод истца о том, что площадь квартиры ответчика была увеличена за счет присоединения к площади квартиры лоджии, что повлекло изменение размеров площади в МКД, суд находит несостоятельным, изменения площади ни МКД, ни общих помещений в МКД не произошло. (л.д.46-51)
По ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на основании определения суда от 28 ноября 2022г.
Согласно заключению судебной экспертизы ООО «Экспертный «Академический» № 171-М-СТЭ следует, что фактически выполненные работы по перепланировке лоджии квартиры N 269, расположенной по адресу адрес, не соответствуют строительным нормам и правилам. В квартире 269 выполнена перепланировка, связанная с присоединением помещений лоджий к жилым комнатам, что является нарушением п. 9.18 постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах». Работы по перепланировке лоджии квартиры № 269, расположенной по адресу: адрес, не соответствуют Проекту перепланировки и переустройства от 12.07.2018, разработанному ООО «Архитектурно-проектное бюро N9 1», и Решению Мосжилинспекции от 17.08.2018 N9 Ц-1585-18/А155509 о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, так как данные документы не предполагают выполнения работ по перепланировке, связанных с присоединением помещений лоджий к жилым комнатам N 8 и N 9 в квартире N 269. В помещении лоджии 8а и помещении лоджии 9а квартиры № 269, расположенной по адресу: адрес, тр. 2, не имеется отопительных приборов центрального отопления. Отопление помещений лоджии осуществляется при помощи электрического теплого пола.
Исходя из материалов дела в их совокупности и из вышеуказанных норм права, суд принимает указанное заключение экспертов ООО «Экспертный «Академический» в качестве достоверного доказательства, так как оно проведено экспертным учреждением, компетентным в решении вопросов, поставленных на разрешение, с использованием научных обоснований. Процедура проведения экспертизы соблюдена, стороны извещались о времени и месте проведения экспертизы. Заключение соответствует требованием закона. Эксперты, составившие заключение, имеют соответствующее образование и специальные познания, экспертизы, были предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. По указанным основаниям суд принимает в качестве надлежащего доказательства вышеобозначенное заключение экспертов в отсутствие доказательств, опровергающих его.
В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так, экспертизой было установлено, что в квартире 269 выполнена перепланировка в виде присоединения помещений лоджии к жилым комнатам, что является нарушением п. 9.18 постановления Правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах», где указывается, что «... при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме не допускается объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями».
Вместе с тем, из положений ст. 29 Жилищного кодекса РФ следует, что правом требовать приведения самовольно переустроенного и (или) переоборудованного жилого помещения в прежнее состояние обладает специальный субъект - орган местного самоуправления, истец таким субъектом не является.
Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация является одним из способов управления многоквартирным домом, выбранным на общем собрании собственников жилого дома.
Состав общего имущества многоквартирного дома определен Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491.
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества, в том числе включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
Из толкования вышеуказанных норм права следует, что помещение лоджии в квартире не является общим имуществом в многоквартирном доме, поскольку выход на лоджию осуществляется только из одной квартиры, лоджия не предназначена для обслуживания более одного помещения. При этом, несмотря на то, что площадь лоджии не входит в общую площадь квартиры, лоджия предназначена для удовлетворения проживающими в квартире гражданами бытовых и иных нужд и является вспомогательным помещением квартиры. Общим имуществом в данном случае может быть признана только ограждающая несущая конструкция - балконная плита или плита лоджии, которая при перепланировке затронута не была, что следует из представленного заключения ООО «Архитектурно-проектное бюро № 1» и судебной экспертизы
Между тем, как уже было указано, в случае, если проведенной перепланировкой не затронуто (не уменьшено) общее имущество собственников МКД, несущие конструкции не демонтированы (плиты лоджии), доказательств того, что перепланировка и переустройство жилого помещения ответчика затронуло общее имущество многоквартирного дома не представлено, то суд приходит к выводу, что ТСЖ «Шмитовский 16» является ненадлежащим истцом по заявленному исковому требованию и оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.
Рассматривая ходатайство представителя ответчика фио о распределении представительских расходов, суд приходит к выводу о взыскании в размере сумма, на основании чека от 13.11.2022г, взыскание в большем размере документально не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ТСЖ «Шмитовский 16» к ФИО1 фио об обязании привести жилое помещение в первоначальное состояние в связи с реконструкцией, отказать.
Взыскать с ТСЖ Шмитовский 16 в пользу ФИО1 фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18.05.2023
Судья