№ 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город ФИО2 Московской области 23 января 2023 года

Судья Королевского городского суда Московской области Ганус Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

ООО «<данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес> – территория производственно-складских помещений. В ходе проведения проверки по адресу: <адрес> – территория производственно-складских помещений, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности портного по пошиву текстильной продукции в швейном цеху (адрес: <адрес> без действующего патента или разрешения на работу на территории <адрес>, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона.

Представитель ООО «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствии представителя юридического лица.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений п. 4 ст. 13 Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу абз. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 <данные изъяты>

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан: <адрес> (<данные изъяты>

- справкой о местонахождении оригинала распоряжения № (<данные изъяты>

- рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 <данные изъяты>

- актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, осуществления трудовой деятельности иностранными работниками № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

- протоколом осмотра территории с фототаблицей, согласно которому в ходе осмотра объекта по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает в должности портного по пошиву текстильной продукции в швейном цеху по адресу: <адрес> В его обязанности входит пошив одежды из материалов работодателя. На работу его принимал представитель ООО «<данные изъяты>», она же предоставляла необходимый рабочий инвентарь, средства производства, она же допустила его на рабочее место и контролирует его работы в течении рабочего дня. Его заработная плата составляет <данные изъяты> рублей, ее ему еще не заплатили. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут он был задержан сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 во время осуществления им трудовой деятельности в качестве портного в швейном цеху, по адресу: <адрес> Так как он не имеет разрешения на работу на территории Московской области, разрешение на проживание иностранного гражданина или вида на жительства иностранного гражданина, после он был доставлен в ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 (<данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на территории РФ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность не имея разрешения на работу либо патента, действующего на территории <адрес> <данные изъяты>

- договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты> (<данные изъяты>

- копией постановления Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности (<данные изъяты>

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты> (л.<данные изъяты>

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 сотрудниками ОВМ УМВД России по г.о. ФИО2 была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, привлечением и использованием иностранных работников по адресу: <адрес> – территория производственно-складских помещений. В ходе проведения проверки по адресу: <адрес> – территория производственно-складских помещений, в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.<данные изъяты> года №115-ФЗ ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности портного по пошиву текстильной продукции в швейном цеху (адрес: <адрес> без действующего патента или разрешения на работу на территории Московской области, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 указанного закона <данные изъяты>

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимым по делу установлено не было. Все собранные по делу доказательства являются достаточными для установления события административного правонарушения, согласуются между собой, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает.

Таким образом, установлено, что ООО «<данные изъяты> осуществило фактический допуск к трудовой деятельности в Московской области иностранного гражданина, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область.

Привлечение ООО «<данные изъяты>» в Российской Федерации на территории <адрес> по адресу: <адрес> – территория производственно-складских помещений в качестве портного по пошиву текстильной продукции гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, не имея действующего разрешения на работу иностранного гражданина или патента на территории <адрес> в нарушение требований ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что ООО «<данные изъяты>» приняло все меры для предупреждения административного правонарушения в материалах дела не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, данные об ООО «<данные изъяты>», его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ООО «<данные изъяты>» наказания в виде административного штрафа, поскольку именно данное наказание, по мнению суда, максимально обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>», № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Ганус