78RS0012-01-2023-002456-54

Дело № 2-2007/2023 09 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Книжник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района, просит обязать ответчика устранить на объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности в зданиях детского выездного учреждения; обеспечить защиту помещений топок системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить защиту части помещений в медицинском блоке системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить защиту подсобного помещения в третьем корпусе системой автоматической пожарной сигнализации.

Истец также просит взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Курортного района Санкт-Петербурга проведена проверка исполнения организациями и учреждениями, расположенными на территории района предписаний об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В период с 25.06.2020 по 30.06.2020 Управлением по Курортному району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: <данные изъяты> (далее - ГБДОУ детский сад № 127; Учреждение; Объект), по результатам которой Учреждению выдано предписание от 30.06.2020 № <данные изъяты>. В период с 19.04.2021 по 30.04.2021 Управлением по Курортному району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена плановая выездная проверка Учреждения, по результатам которой ГБДОУ детский сад № 127 выдано предписание от 30.04.2021 № <данные изъяты> об устранении требований пожарной безопасности сроком до 17.04.2022. Однако, как установлено прокуратурой района при проведении проверки 08.06.2023, предписания до настоящего времени не исполнены, нарушения не устранены.

Истец в лице помощника прокурора Гиневской Ю.А.. в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала.

Представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 25.06.2020 по 30.06.2020 Управлением по Курортному району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена внеплановая выездная проверка объекта защиты - ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по адресу: <данные изъяты> (далее - ГБДОУ детский сад № 127; Учреждение; Объект), по результатам которой Учреждению выдано предписание от 30.06.2020 № <данные изъяты>.

В период с 19.04.2021 по 30.04.2021 Управлением по Курортному району ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу проведена плановая выездная проверка Учреждения, по результатам которой ГБДОУ детский сад № 127 выдано предписание от 30.04.2021 № <данные изъяты> об устранении требований пожарной безопасности сроком до 17.04.2022.

Однако, как установлено прокуратурой района при проведении проверки 08.06.2023, предписания до настоящего времени не исполнены, нарушения не устранены, а именно: в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № <данные изъяты> не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности в зданиях детского выездного учреждения (система АПС и СОУЭ находится в отключенном состоянии); в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 помещения топок не защищены системой автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 в медицинском блоке часть помещений не защищена системой автоматической пожарной сигнализации; в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2, ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 в третьем корпусе подсобное помещение не защищено системой автоматической пожарной сигнализации.

Указанные в предписании мероприятия являются обязательными для контролируемых лиц, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности. Предписание, в установленном порядке не обжаловалось.

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, установлено, что целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основной задачей противодействия терроризму является в том числе: обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В силу п. 13 указанной Концепции предупреждением (профилактикой) терроризма является осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним установлены Федеральным законом Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

На основании п.п. 5, 7, 12 ст. 2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на следующих основных принципах: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Выявленные нарушения снижают уровень антитеррористической защищенности объекта, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц в том числе несовершеннолетних.

Разрешая заявленные требования, оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ответчиком в полном объеме не устранены, а потому приходит к выводу об обоснованности требований в части не устраненных требований пожарной безопасности, возложении обязанности на ответчика устранить выявленные нарушения.

При этом суд полагает необходимым указать на то, что недостаточность бюджетных средств и отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, не является основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности с их наличествующими финансовыми возможностями.

Предметом настоящего спора являются требования истца об обязании ответчика совершить определенные действия по устранению выявленных нарушений. Таким образом, суд считает необходимый с учетом характера спора, имеющихся в деле доказательств, требований законодательства, принципа разумности срока исполнения судебного постановления, для совершения действий ответчиком по устранению нарушений в данном случае, установить срок для выполнения предусмотренных мероприятий - в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск и.о. прокурора Курортного района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обязать устранить на объекте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, выявленные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности в зданиях детского выездного учреждения; обеспечить защиту помещений топок системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить защиту части помещений в медицинском блоке системой автоматической пожарной сигнализации; обеспечить защиту подсобного помещения в третьем корпусе системой автоматической пожарной сигнализации.

Взыскать с ГБДОУ детский сад комбинированного вида № 127 Адмиралтейского района в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.С. Сухих

Решение в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2023 года.