№ 2а-2068/2025
УИД 78RS0007-01-2025-003178-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2025 года г. Санкт-Петербург
Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Александриной И.А.,
при секретаре Негривода А.И.
с участием прокурора Москальцовой Н.С., административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, и фактически проживающему по адресу: <адрес>, об установлении дополнительного административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) на срок до погашения судимости, до окончания срока административного надзора.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Административный ответчик в судебном заседании возражений по заявленным к нему требованиям не имел
Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.
На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре изложен в новой редакции, согласно которой обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
При этом, внесенные Федеральным законом от 6 апреля 2024 г. N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона об административном надзоре изменения распространяют свое действие в том числе на лиц в отношении которых уже установлен административный надзор.
Как следует из материалов дела, приговором Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 07.09.2007г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, и фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужден за совершение преступления, предусмотренного п. В ч.3 ст. 132 УК РФ (иные действия сексуального характера с применением насилия к потерпевшему в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста) с применением положений ч. 5 статьи 69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима и в соответствии с положениями п. В ч.1 ст.97, ч.2 ст.99 УК РФ назначением принудительных мер медицинского характера в виде принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра по месту отбывания наказания.
21.09.2018г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытию наказания. В установленном законом порядке, предусмотренном ст. 86 УК РФ судимость не снята и не погашена.
Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.06.2018г. по административному деле №2а-2112/2018, вступившим в законную силу 29.06.2018г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решениями Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.02.2019г. по административному делу №2а-1950/2019, от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-3259/2020 и от 19.10.2023г. по административному делу №2а-4663/2023 соответственно в отношении ФИО1 на срок установленного административного надзора (до 06.11.2026г.) были установлены следующие дополнительные ограничение в виде: запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области без уведомления ОВД; запрета пребывания и нахождение в детских дошкольных, школьных, общеобразовательных, детских здравоохранительных, детских культурно-развлекательных учреждениях; обязательной явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику; запрещения посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Срок установленного решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.06.2018г. административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
С 06.11.2018г. ФИО1 постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности 23.06.2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
По делу также видно, что вступившими в законную силу решениями Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-3259/2020 и от 19.10.2023г. по административному делу №2а-4663/2023 установлено, что ФИО1 состоит на учете в психоневрологическом диспансере с диагнозом: «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находился на стационарном лечении в СПБ ГКУЗ «Городская психиатрическая больница № 6». После выписки из больницы снял комнату в 4-х комнатной коммунальной квартире и проживает по адресу: <адрес>.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Ростановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.
При таких обстоятельствах, поскольку внесенные изменения Федеральным законом от 06.04.2024 года N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" распространяют свое действие в отношении ФИО1 при разрешении ему вопроса установления административных ограничений при административном надзоре, то имеются все основания для установления последнему в силу прямого указания закона обязательного административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Приведенное административное ограничение отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом изложенных обстоятельств, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административные исковые требования надлежит удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на период установленного административного надзора административные ограничения, установленные решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 18.06.2018 года по административному деле №2а-2112/2018, решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.02.2019 года по административному делу №2а-1950/2019, решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 18.11.2020 года по административному делу №2а-3259/2020 и решением Колпинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.10.2023 года по административному делу №2а-4663/2023 и установить следующее ограничение: запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) на срок до погашения судимости, до окончания срока административного надзора.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.А. Александрина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2025