Дело № 2а-704/23

УИД 77RS0019-02-2023-006885-48

адрес, ул. 1- Останкинская, д. 35

Решение

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой С.Б., при секретаре Овчинниковой Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-704/23 по иску Бутырского межрайонного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на адрес,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском в суд о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению, мотивируя тем, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети интернет установлено, что в открытом доступе сети Интернет в мессенджере «Телеграм» находится телеграм-канал по адресу http://t.me/stoppribor («Умные приборы учета»), на котором предлагается к продаже и реализации электрические, газовые, тепло, водяные счетчики, которые были злонамеренно усовершенствованы для осуществления корыстных целей, а именно: неуплата коммунальных платежей. Данная информация нарушает действующее законодательство, доступ на канал свободный для неограниченного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Канал создан 19.04.2018года для реализации информации, посвященной методике занижения показаний воды, марка автомобиля, электроэнергии и продаже модифицированных приборов. На страницах также содержится информация о способах покупки приборов через социальную сеть «Телеграм». На основании изложенного административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети на Интернет в мессенджере «Телеграм» на канале http://t.me/stoppribor, запрещенной к распространению на адрес.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39).

С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации (ч. 1 ст. 265.1).

На основании Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.ч. 1 и 6 ст. 10).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9).

Информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ст. 2).

Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам (п. 5 ст. 2).

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования (п. 6 ст. 2).

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц (п. 9 ст. 2).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 15.1).

Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ходе прокурорской проверки соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в мессенджере «Телеграм» выявлен телеграм-канал по адресу http://t.me/stoppribor («Умные приборы учета»), на котором предлагается к продаже и реализации электрические, газовые, тепло, водяные счетчики, которые были злонамеренно усовершенствованы для осуществления корыстных целей, а именно: неуплата коммунальных платежей. Доступ на канал свободный для неограниченного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц. Канал создан 23.06.2021года для реализации информации, посвященной методике занижения показаний воды, марка автомобиля, электроэнергии и продаже модифицированных приборов. На канале размещены инструкции по использованию модифицированных приборов учета и информация о способах покупки приборов через социальную сеть «Телеграм», что подтверждается актом осмотра сайта в сети "Интернет" и скриншотами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений ст. 157 ЖК РФ Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, марка автомобиля.

Установка различных устройств, останавливающих работу приборов учета, их вскрытие, незаметное удаление пломб и последующая неоплата коммунальных услуг является противоправным деянием, за которое в том числе предусмотрена административная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст. 158, 165 УК РФ.

Поскольку по делам данной категории юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения запрещенной информации на сайте в сети "Интернет", то установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие свободного доступа на всей адрес неограниченного круга лиц к указанной выше информации в сети "Интернет" в мессенджере «Телеграм» на канале: http://t.me/stoppribor, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных приборов учета, побуждая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуя их совершению.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения телеграм-канала http://t.me/stoppribor в Единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, КАС РФ, суд

решил:

Административный иск - удовлетворить.

Признать сведения, размещенные в мессенджере «Телеграм» на канале http://t.me/stoppribor, информацией запрещенной к распространению на адрес.

Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному адрес для внесения информации размещенной по адресу: http://t.me/stoppribor в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.

Судья С.Б. Яковлева