Решение по делу № 2-1436/2022 от 09.06.2022.

Дело № 2-1436/2022

УИД:22RS0065-02-2022-000661-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: Симон Н.Б.

при секретаре: Овчаровой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю (государственное учреждение) о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края (далее также УПФ РФ, пенсионный орган), КГБУЗ «Городская больница ***» указав, что решением УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении страховой пенсии истцу отказано, указано на отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры **** отделения МУЗ «Городской больницы ***».

Истец полагает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как работа протекала в **** отделении больницы, которое относится к отделениям хирургического профиля, что подтверждается приказом от 31.05.1996 и приказом от 15.10.1999 Министерства здравоохранения Российской Федерации. Поскольку МУЗ «Городская больница ***» имеет как стационарное, так и амбулаторное отделения, а в **** отделении проводятся операции для стационарных и амбулаторных больных, таким образом, **** отделение относится к стационару.

По изложенным основаниям истец просит обязать МУЗ «Городская больница ***» предоставить в пенсионный орган сведения в данные индивидуального (персонифицированного) учета о периоде работы истца в МУ «Городская больница ***»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пении по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры **** отделения МУЗ «Городской больницы ***»; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Судом произведена замена ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края на надлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОПФР, пенсионный орган).

Судом в связи с реорганизацией КГБУЗ «Городская больница ***, г.Барнаул» произведена замена стороны на КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи ***».

В связи с тем, что истец на требованиях к КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи ***» не настаивала, просила требования к данному ответчику не разрешать, судом изменено правовое положение КГБУЗ «Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи ***» с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Алтайского края.

В судебное заседание участники процесса не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ *** в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж, рассчитанный пенсионным органом по представленным истцом документам, определен в размере ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком учреждений и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, в специальный стаж засчитаны периоды работы в ММУ «Городская больница ***» в должности медицинской сестры **** отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры **** отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком учреждений и должностей и Правилами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, Списком должностей, учреждений и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в специальный стаж засчитаны периоды работы в ММУ «Городская больница ***» (КГБУЗ «Городская больница ***») в должности медицинской сестры **** отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении.

В силу ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного выше Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года (пп. "н" п. 1).

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в том числе: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Пунктом 2 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, льготное исчисление стажа предоставлено среднему медицинскому персоналу хирургических отделений (групп): в том числе эндоскопическое.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы засчитывать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, льготное исчисление специального стажа предоставлено операционным медицинским сестрам в эндоскопическом отделении хирургического профиля стационара.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Правилам № 781, предусмотрено, что правом на льготное исчисление стажа в указанном выше порядке обладают операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, в том числе эндоскопическом.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

В соответствии с п. 16 Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке истца за спорные периоды имеются следующие записи:

ДД.ММ.ГГГГ принята в ММУ «Городская больница ***» на должность медицинской сестры в **** отделение; ДД.ММ.ГГГГ - переведена на должность медсестры в **** отделение; ДД.ММ.ГГГГ - ММУ «Городская больница ***» переименована в МУЗ «Городская больница ***», ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию.

Включая спорные периоды работы истца в КГБУЗ «Городская больница ***» в качестве медицинской сестры **** отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе периоды нахождения на усовершенствовании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в календарном исчислении, пенсионный орган исходил из того обстоятельства, что работодателем истца сданы сведения с кодом особых условий труда, но без указания на хирургический профиль.

Вместе с тем, суд не может согласиться такой позицией пенсионного органа по следующим основаниям.

Так, приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 № 28 утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденном, к числу хирургических подразделений стационаров отнесено эндоскопическое отделение. Аналогичное отнесение эндоскопического отделения к хирургическому профилю содержится и в Приказе Минздрава России № 377 от 15.10.1999.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 31.05.1996 № 222 «О совершенствовании службы эндоскопии в учреждениях здравоохранения РФ» в эндоскопическом отделении проводятся диагностика, лечение и операции, в том числе диагностические. Названным Приказом утверждено Положение о медицинской сестре отдела, отделения, кабинета эндоскопии (Приложение 6), согласно которому на должность медицинской сестры назначается медицинский работник, имеющий среднее медицинское образование и прошедший специальную подготовку по эндоскопии, медицинская сестра осуществляет, в том числе вызов пациентов на обследование, подготовку их и участие в диагностических, лечебных и хирургических вмешательствах в рамках выполнения отведенных ей технологических операций.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих раздела "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н указаны должностные обязанности операционной медицинской сестры и определены требования к квалификации - среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Операционное дело". При этом в отношении медицинской сестры определены иные требования к квалификации, а именно, среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело" и сертификат специалиста по специальности "Сестринское дело", "Общая практика", "Сестринское дело в педиатрии" без предъявления требований к стажу работы.

Вместе с тем, положений об операционной медицинской сестре указанный выше Приказ от 31.05.1996 N 222, действующий до настоящего времени, не содержит.

Согласно Приказу Минздрава РФ от 15.10.1999 № 377 «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», по характеру работы врачи-**** тарифицируются как врачи-хирурги, а медицинские сестры **** отделения, как медицинские сестры операционные.

По информации Министерства здравоохранения Алтайского края, Муз «Городская больница ***, г.Барнаул» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имела лицензию на осуществление медицинской деятельности *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, на виды работ (услуг): доврачебная помощь, в том числе операционное дело, сестринское дело; амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому, а именно хирургия, эндоскопия; стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара, а именно: хирургия, эндоскопия.

Также суду представлены лицензии на осуществление медицинской деятельности, действующие за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Положением о городском **** отделении КГБУЗ «Городская больница ***, г.Барнаул» предусмотрено, что отделение открыто на основании приказа *** городского отдела здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ и входит в состав городского **** центра больницы приказом № 222 от 31.05.1996 и приказом № 377 от 15.10.1999 Министерства здравоохранения РФ, отделение отнесено в перечень хирургических отделений. Закреплено следующее штатное расписание: заведующий отделением, врач-эндоскопист, врач-узи, старшая медицинская сестра, медицинская сестра эндоскопическая - 8 ставок, медсестра УЗИ, санитарка. В отделении выполняются следующие манипуляции: диагностические; лечебно-хирургические, к которым отнесены: полиэктомия, лазеротерапия, удаление инородных тел, папиллосфинктеротомия, санационная бронхоскопия до ДД.ММ.ГГГГ, лапароскопия до ДД.ММ.ГГГГ года, бужирование пищевода, остановка кровотечений из органов желудочно-кишечного тракта, эндоскопическое расширение пищевода в условиях ренгенкабинета, проведение зондов через суженное отверстие вследствие рубцов, интраоперационная эндоскопия. К числу должностных обязанностей медицинской сестры отнесено, в том числе подготовка пациентов и участие в лечебных и хирургических вмешательствах.

Согласно штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы в МУЗ «Городская больница ***, г.Барнаул» функционировало эндоскопическое отделение, где в эндоскопическом отделении поименованы следующие должности: заведующий отделением - врач-****, врач-****, старшая медицинская сестра отделения, медицинская сестра (5 единиц), операционная медицинская сестра (3 единицы), санитарка.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры **** отделения, на должность медицинской сестры назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и получившее специальную подготовку, также определены обязанности и права. С должностной инструкцией ознакомлена в том числе и ФИО1

С учетом изложенных выше приказов Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 № 28, от 15.10.1999 № 377, от 31.05.1996 № 222, совокупного анализа Положения о городском эндоскопическом отделении КГБУЗ «Городская больница ***, г.Барнаул», где поименованы только медицинские сестры в количестве 8 единиц, и штатные расписания, где поименованы медицинские сестры и операционные медицинские сестры, всего также 8 единиц, суд приходит к выводу, что фактически в штате больницы имелось 8 штатных единиц медсестер **** отделения, которые полежали тарификации как медицинские сестры операционные.

Судом установлено, что истец окончила медицинское училище в ДД.ММ.ГГГГ году по специальности «****», присвоена квалификация «****».

Из представленных свидетельств о повышении квалификации, следует, что истец повышала свою квалификацию по программе усовершенствования на цикле «****.

Согласно материалам дела, ФИО1 (Н.) Е.И. принята на должность медсестры в **** отделение с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в **** отделение по *** разряду (приказ от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, медсестре **** отделения предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом ***-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 медсестра **** отделения приступила к работе после декретного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, медсестре **** отделения, предоставлен очередной отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на 28 календарных дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, медсестра **** отделения, отозвана из очередного отпуска на время специализации с ДД.ММ.ГГГГ с последующим предоставлением.

В материалы дела представлен трудовой договор, заключенный между МУЗ «Городская больница ***, г.Барнаул» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 принята на работу в качестве медицинской сестры **** отделения по основному месту работы, на неопределенный срок с ДД.ММ.ГГГГ, работнику установлен должностной оклад, доплата за работу во вредных условиях труда ****%, за работу в ночное время, за стаж, установлен код особых условий труда ***, определен дополнительный ежегодный отпуск за вредные условия труда до 14 календарных дней.

Из анализа представленных в материалы дела лицевых счетов следует, что ФИО1 производилась оплата труда за норму рабочего времени, за совмещение, а также доплата за вредность.

При этом усматривается, что ФИО1 была отработана установленная законом норма рабочего времени для медицинских работников, т.е. работа была выполнена истцом на ставку, оплата за совмещение в оплату работы за ставку не входит.

Как указала истец ФИО1 в судебном заседании, она работала в бригаде, в которой работали 5 медицинских сестер, операционных медсестер в штате больницы не было, остальные ставки медицинской сестры были вакантными, что учитывалось при оплате труда.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 10.11.1986 № 1480 утвержден Порядок ведения бригадной формы организации и оплаты труда работников учреждений здравоохранения и социального обеспечения. Согласно названному Порядку, бригады могут вводиться в учреждениях здравоохранения с разрешения руководителя и создаваться для выполнения работ по уходу за больными, бригады могут создаваться как смешанные (комплексные), в состав которых могут включаться работники различных категорий. Также Порядком определены условия оплаты труда.

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ продлены бригадные формы оплаты труда сотрудникам эндоскопического отделения. При этом из указанных приказов следует, что в состав бригады входила и ФИО1, всего в бригаде было 4 медсестры, операционных медсестер не было. Также представлены и сведения о наличии бригады в **** отделении на ДД.ММ.ГГГГ год, где было в составе бригады поименованы 5 медсестер, в том числе и истец. Расшифровка вакантного фонда заработной платы бригадного подряда **** отделения свидетельствует о наличии вакансий 3х медсестер операционных, что соответствует как пояснениям истца, так и сведениям лицевых счетов по оплате труда на истца.

Кроме того, из указанных выше документов следует, что в состав бригадного подряда **** отделения наряду с истцом входили К.Е.В., С.В.М., З.А.И., С.А.И.

При этом, судебными актами установлен не только льготный характер работы указанных лиц, но и произведен расчет их стажа в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ, поскольку было установлено, что в **** отделении проводятся операции, а само отделение отнесено к хирургическому отделению.

В связи с чем, отсутствие операционных журналов с указанием на участие ФИО1 в операциях, не влияет на установление работы истца в **** отделении с учетом его хирургического профиля.

Таким образом, из совокупного анализа представленных суду доказательств следует, что в спорные периоды ФИО1, занимая должности медицинской сестры в **** отделении, фактически выполняла обязанности операционной медицинской сестры в **** отделении, которое имеет хирургический профиль и отнесено к отделениям, включенным в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание на то, что представление работодателем в выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания кода хирургической деятельности и подтверждение им медицинского стажа в указанный период в календарном, а не льготном исчислении, не может служить основанием для отказа во включении названных периодов в специальный трудовой стаж, поскольку обязанность по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд, предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льгот застрахованного лица возложена на работодателя, не является виной истца и не может влечь нарушение ее прав.

В соответствии с нормами действующего законодательства, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что истцом представлены достаточные и убедительные доказательства работы истца в льготных условиях и необходимости исчисления стажа также в льготном порядке.

Поскольку работодателем сданы сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд также полагает необходимым принять во внимание, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, названные периоды включены пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении.

Вместе с тем, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, т.е. как ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определены сроки назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пунктах 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Из анализа приведенных норм следует, что с 01.01.2019 право на страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для лиц, которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

С учетом включения судом спорных периодов в льготном исчислении, ДД.ММ.ГГГГ-летний стаж на соответствующих видах работ выработан истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", наступит с даты обращения за ней без учета указанных выше требований закона, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о признании возникновения права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с положениями пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры **** отделения в МУЗ «Городской больницы ***, г.Барнаул», в льготном исчислении как ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула.

Председательствующий Н.Б. Симон