УИН: 56RS0N-79

N

Решение

Именем Российской Федерации

... 25 июля 2022 года

Ленинский районный суд ... в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с настоящим иском, указав, что решением начальника ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 22.02.2022г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N–ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ

Не согласившись с указанным решением, просила:

признать незаконным решение ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по ... от 22.02.2022г. в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию периодов с 09.07.1990г. по 05.03.1996г., с 16.03.1996г. по 25.08.1996г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г.;

возложить обязанность на ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... включить ФИО1 в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 09.07.1990г. по 05.03.1996г., с 16.03.1996г. по 25.08.1996г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г. и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам.

Исходя из ч. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от ...г. N установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ...г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Список N производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ...г. N 10.

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ... N пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных, в частности врачи, средний и младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях (позиция 2260000е, п. "е", раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения").

При этом, необходимым условием для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ является занятость работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п.5 разъяснения от 22.05.1996г. N "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Понятие "Непосредственное обслуживание больных" содержится в указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ... N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств" под которым понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от ... N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ... N, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 15.12.2021г. обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) в ... и ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 7 лет 00 месяцев 29 дней (требуется 10 лет). Продолжительность страхового стажа составила 30 лет 03 месяца 11 дней (требуется 20 лет).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны, в числе прочих, периоды работы:

с 09.07.1990г. по 05.03.1996г., с 16.03.1996г. по 25.08.1996г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г., занятость ФИО1 в гнойном отделении не подтверждена.

Из трудовой книжки истца относительно оспариваемых периодов следует, что 09.07.1990г. ФИО1 принята на должность медсестры гнойной хирургии в Отделенческую клиническую больницу ...; 18.04.2001г. Отделенческая клиническая больница ... переименована в ГМУ «Отделенческая клиническая больница ...» ГУП «ЮУЖД» МПС РФ; 18.03.2002г. ГМУ «Отделенческая клиническая больница ...» ГУП «ЮУЖД» МПС РФ переименовано в ГУЗ «Отделенческая клиническая больница ...» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ; 03.10.2002г. ГУЗ «Отделенческая клиническая больница ...» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ переименовано в ГУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Оренбург» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ; 18.09.2003г. ГУЗ «Отделенческая клиническая больница на станции Оренбург» ФГУП «ЮУЖД» МПС РФ переименована в ГУЗ «Отделенческая клиническая больница ...».

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 15.04.1999г.

Как указывалось ранее, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В обоснование льготного характера работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в спорные периоды истцом предоставлена архивная справка Орского архива Филиала ОАО «РЖД» Южно-Уральская железная дорога № НДА-26/Щ-6 от 28.05.2014г., согласно которой в архивном фонде Отделенческой клинической больницы ...-Уральской железной дороги значится ФИО3, ФИО1, ФИО1, ФИО4, ФИО4 (ф.и.о. так в документах, запись так в документах), ... года рождения. Приказ N п. 1 от 27.07.1990г. ФИО5 (ф.и.о. так в документе, запись так в документе) прибывшую по направлению МПС, принять на должность медсестры 4 х.о. с 09.07.1990г. (запись так в документе).

Указанная справка не содержит сведений о полной занятости работника в течение рабочего дня по выполнению функциональных обязанностей врача, среднего медицинского персонала непосредственно обслуживающего больных в ожоговых и гнойных отделениях, под которой в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ... N 5, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29, разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от ... N 1, утвержденными приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ... N 235 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Кроме того, согласно документам наблюдательного дела страхователя «Отделенческая клиническая больница станции Оренбург» за период с 1990г. по 1997г. в больнице функционировали следующие отделения: хирургическое, хирургическое (в том числе урологическое), хирургическое (в том числе торакальное).

Согласно штатному расписанию гнойное хирургическое отделение в структуре больницы введено только с 1998г., то есть за пределами спорных периодов работы.

Таким образом, в указанные периоды работы истца в структуре «Отделенческая клиническая больница станции Оренбург» отсутствовало отделение, работа в котором дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N, по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком.

Вместе с тем, таких доказательств материалы дела не содержат. Представленные архивные справки, трудовая книжка с достоверностью не подтверждают занятость истца в спорные периоды работы в гнойном отделении, льготная справка истцу не выдана.

Поскольку доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренными Списком N от 26.01.1991г., истцом не представлено, оснований для признания незаконным оспариваемого решения в части не включения периодов с 09.07.1990г. по 05.03.1996г., с 16.03.1996г. по 25.08.1996г., с 01.10.1997г. по 31.12.1997г. в должности медицинская сестра хирургического отделения отделенческой клинической больницы ... ГУП ЮУЖДМПС РФ, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется, соответственно в удовлетворении исковых требований в данной части суд отказывает.

Поскольку специальный стаж истца составляет менее требуемых 10 лет, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова