Дело № 5-317/2023

78RS0003-01-2023-001836-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 05 июня 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО «КП», ИНН <***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 32-34, литер А, офис 3-Н, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Вину юридического лица ООО «КП» в осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ, а именно: 28.03.2023 года в 10 час. 30 мин по адресу: Санкт-Петербург, пл. Искусств напротив д. 5 в ходе постоянного рейда на основании Решения Северо-Западного МУГАДН о проведении постоянного рейда № 3-Л от 28.02.2023 года, был произведен осмотр транспортного средства марки/модели Мерседес-Бенц 223602, г.р.з. К581ЕК797, в результате которого выявлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что нарушает п. «б» ст. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, т.е. ООО «КП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «КП», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Свидетель ФИО1 – сотрудник Северо-Западного МУГАДН, допрошенная в качеств свидетеля, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснениям прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, сообщила, что составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 в отношении ООО «КП» является обоснованным, просила назначить обществу наказания учетом того, то он является малым предприятием.

Суд, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, находит вину юридического лица ООО «КП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, доказанной.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и вина ООО «Транс-Тур» в его совершении подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом № 11008531758 от 28.04.2023 года об административном правонарушении, содержащим описание события административного правонарушения и обстоятельств его совершения;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 00412 от 28.03.2023 года;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 00412 от 28.03.2023 года;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда от 28.03.2023 года;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда № 00412 от 28.03.2023 года

- актом постоянного рейда № 00412 от 28.03.2023 года;

- копией постановления № 223008131140 от 28.03.2023 года о привлечении водителя ФИО2 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- копией постановления № 223008131829 от 28.03.2023 года о привлечении водителя ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ;

- копией постановления № 223008132103 от 28.03.2023 года о привлечении водителя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ;

- копией путевого листа;

- копией СТС, ВУ, картой водителя ФИО3;

- копией решения о проведении постоянного рейда № 3-Л от 28.02.2023 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, требования ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При этом указанные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными и полностью доказывают вину ООО «КП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Оснований не доверять сведениям, изложенным в представленных документах, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не содержат.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з"-"к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", является грубым нарушением лицензионных требований.

Согласно части 10 статьи 19.2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований относиться нарушения, повлекшие за собой:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Согласно подп. «д» п. 8 Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации" установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216 установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Перевозка пассажиров согласно путевого листа организорвана ООО «КП», транспортной средство согласно свидетельству о регистрации относится к категории D/М2, следовательно подлежит оснащению в соответствии с требованиями законодательства.

В ходе проверки установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивала передачу информации, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела и дав им юридическую оценку, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, считает, что действия юридического лица ООО «КП» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вина юридического лица ООО «КП» полностью доказана материалами дела, его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение судом не усматривается поскольку допущенные нарушения и отсутствие соответствующей передачи данных создает угрозу причинения ущерба и вреда, т.к. препятствует осуществлению надлежащего контроля за безопасностью. Объективных препятствий к соблюдению требований законодательства у ООО «КП» не имелось.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность отсутствуют. Также суд учитывает, что ООО «КП» является малым предприятием с 10.9.2017 года, в связи с чем при назначении наказания руководствуется положениями ст. 4.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью ООО «КП», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты оплаты административного штрафа: Индекс документа 10672442230085651971, УФК по Санкт-Петербургу (Северо-Западное межрегиональное УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН/КПП <***>/783801001, Номер счета получателя платежа 03100643000000017200, ОКТМО 40302000000, КБК 10611601141010102140, Наименование банка Северо-Западное ГУ Банка России, Санкт-Петербург, БИК 014030106 наименование платежа: протокол № 11008531758.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.А. Никитина