Производство № 2а-2762/2025
УИД 28RS0004-01-2025-003749-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кондратова А.П.,
при секретаре Бариновой Е.А.,
с участием: старшего помощника прокурора города Благовещенска Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Благовещенска Амурской области Самарина Д.А., действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Благовещенска Амурской области Самарин Д.А. обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование указав, что прокуратурой г. Благовещенска в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено наличие по состоянию на 7 марта 2025 года на интернет-странице аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на номер телефона ***, электронный адрес: https//t.me/ObDOlbiH88, принадлежащей ФИО1, изображений, публичное демонстрирование которых запрещено. Изображения продолжают являться доступными для обозрения неопределённому кругу лиц. При этом ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ постановлениями судей Благовещенского городского суда, а именно: от 04.12.2024 г. по делу № 5-1444/2024; от 04.12.2024 г. по делу № 5-1445/2024; от 21.11.2024 г. по делу № 5-1446/2024, от 21.11.2024 г. по делу № 5-1447/2024, от 04.12.2024 г. по делу № 5-1448/2024, от 22.11.2024 г. по делу № 5-1449/2024. Указанными постановлениями установлены обстоятельства размещения ФИО1 в мессенджере «Телеграм» на странице принадлежащего ему аккаунта с именем «Я?» изображений нацистской символики, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц, публичное демонстрирование которых запрещено федеральными законами. По результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» составлен акт осмотра аккаунта с электронным адресом: https//t.me/ObDOlbiH88.
На основании изложенного административный истец просит суд: признать информацию, размещенную ФИО1 на странице аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, электронный адрес: https//t.me/ObDOlbiH88, запрещенной к распространению; возложить на ФИО1 обязанность удалить изображения с нацисткой символикой, размещенные на странице аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, электронный адрес: https//t.me/ObDOlbiH88; привести решение суда к немедленному исполнению.
В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области ФИО2 указала, что процедура ограничения доступа к запрещенной информации определена ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В целях ограничения доступа к запрещенной информации Роскомнадзором ведется единая автоматизированная система – «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр). Посредством включения запрещенной информации в Единый реестр обеспечивается взаимодействие с владельцами сайтов в сети «Интернет» и провайдерами хостинга в целях удаления или ограничения доступа к запрещенной информации, а также выгрузка такой информации Роскомнадзором операторам связи в целях ограничения доступа к запрещенной информации с их стороны. В соответствии с Требованиями к способам (методам) ограничения доступа к информационным ресурсам, утвержденными приказом Роскомнадзора от 14.12.2017 г. № 249, оператор связи, получив выгрузку запрещенной информации, обеспечивает ограничение доступа к ней по указателю страницы сайта в сети «Интернет», где такая информация размещена, или по доменному имени сайта в сети «Интернет», или по сетевому адресу. Основания для включения сведений в Единый реестр в целях последующего ограничения доступа к запрещенной информации в сети «Интернет» предусмотрены ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ. При переходе на страницу https//t.me/ObDOlbiH88 открывается личный чат с аккаунтом «Я?», который не содержит запрещенной информации. Однако на странице личного аккаунта «Я?» (https//t.me/ObDOlbiH88) размещено изображение, предположительно содержащее нацистскую атрибутику с указателем интернет страницы: bloob:https://web.telegram.org/f3be9170-2c7b-4a25-
938e-bce3ald8743d. Страница https//t.me/ObDOlbiH88 использует сетевой протокол, поддерживающий шифрование, в связи с чем Роскомнадзор не сможет обеспечить ограничение доступа по указателю страницы сайта в сети «Интернет». Ограничение в таком случае может быть осуществлено как минимум по доменному имени, то есть блокировке подвергнется весь сайт. Принятие решения об удовлетворении требований административного иска Управление оставляет на усмотрение суда.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска Потапова Е.В. настаивала на удовлетворении требований административного искового заявления по изложенным в нем доводам.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном отзыве Управления Роскомнадзора по Амурской области содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, а также ответственность за ее осуществление установлены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».
В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона экстремистская деятельность помимо прочего выражается в использовании нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой (ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов»).
Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Благовещенска по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено наличие по состоянию на 7 марта 2025 года на интернет-странице аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на номер телефона ***, электронный адрес: https//t.me/ObDOlbiH88, принадлежащей ФИО1, изображений, публичное демонстрирование которых запрещено, о чем составлен акт осмотра интернет-ресурса.
ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ постановлениями судей Благовещенского городского суда, а именно: от 04.12.2024 г. по делу № 5-1444/2024; от 04.12.2024 г. по делу № 5-1445/2024; от 21.11.2024 г. по делу № 5-1446/2024, от 21.11.2024 г. по делу № 5-1447/2024, от 04.12.2024 г. по делу № 5-1448/2024, от 22.11.2024 г. по делу № 5-1449/2024. Указанные постановления вынесены по обстоятельствам размещения ФИО1 в мессенджере «Телеграм» на странице принадлежащего ему аккаунта с именем «Я?» изображений нацистской символики, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц, публичное демонстрирование которых запрещено федеральными законами.
В письменном объяснении от 21.10.2024 г., отобранном в рамках производства по делу об административном правонарушении, ФИО1 подтвердил факт размещения им в мессенджере «Телеграм» на странице принадлежащего ему аккаунта с именем «Я?» изображений нацистской символики, доступных для обозрения неопределенному кругу лиц.
Материалами дела, в том числе актом осмотра интернет-ресурса от 07.03.2025 г., подтверждается размещение на странице с электронным адресом: https//t.me/ObDOlbiH88 изображений нацистской символики, публичное демонстрирование которых запрещено федеральными законами.
Страница опубликована в сети Интернет и открыта для свободного доступа неопределенному кругу лиц, ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.
В Едином реестре доменных имен в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указатель страницы: https//t.me/ObDOlbiH88 отсутствует.
Как следует из материалов дела, в том числе судебных постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, владельцем аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, разместившим указанную информацию, является ФИО1.
Учитывая, что распространение материалов в сети «Интернет» по указанному электронному адресу может нанести вред нравственному, духовному, психическому и физическому развитию, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, доступ пользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Поскольку на странице https//t.me/ObDOlbiH88 содержится противоправная и запрещенная к распространению на территории Российской Федерации информация, данная информация подлежит запрету.
В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.
При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора города Благовещенска, признании информации, размещенной ФИО1 на странице аккаунта с именем «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, электронный адрес: https//t.me/ObDOlbiH88, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; возложении на ФИО1 обязанности удалить запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информации со страницы принадлежащего ему аккаунта «Я?» в мессенджере «Телеграм», электронный адрес: https://t.me/ObDOlbiH88.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора города Благовещенска – удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», размещенную на странице аккаунта «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, электронный адрес: https://t.me/ObDOlbiH88, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Возложить на ФИО1, ***, обязанность удалить запрещенную к распространению на территории Российской Федерации информацию со страницы аккаунта «Я?», зарегистрированного на абонентский номер телефона ***, электронный адрес: https://t.me/ObDOlbiH88.
Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить страницу с адресом: https://t.me/ObDOlbiH88 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2025 года.
Председательствующий А.П. Кондратов