РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Яр-Сале

05 мая 2025 года

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова Д.В., при секретаре судебного заседания Болтраманюк М.А., с участием помощника прокурора Ямальского района Колесникова Я.С., представителя ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская центральная районная больница» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-118/2025 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ямальского района Кожиева С.В. в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление механическими транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Ямальского района в порядке ст. 39 КАС РФ действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление механическими транспортными средствами - водительского удостоверения № 8926995502 от 14.05.2016 года, ссылаясь на то, что ответчик с 14.11.2024 года состоит на учёте у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление» (F 10.1 по МКБ-10), вследствие чего имеет медицинские противопоказания к управлению механическими транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора Колесников Я.С. поддержал административный иск прокурора, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в иске прокурора отказать, пояснил, что он пересмотрел своё поведение, длительное время не употребляет спиртное, его профессия водителя непосредственно связана с управлением транспортными средствами, это единственный источник его доходов.

Представитель ОМВД России «Ямальское», извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

В судебном заседании представитель ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» врач-нарколог ФИО1, действующий на основании доверенности № 8 от 08.04.2025 года, пояснил, что действительно ФИО2 состоит на учёте у врача-нарколога, периодически наблюдается, имеется ремиссия, в случае успешного лечения в ноябре 2025 года может быть снят с учёта.

Выслушав участников судебного разбирательства, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.12.2023 года № 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (от F10.0 до F10.8) являются противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности.

Согласно Приказа Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 № 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19 по МКБ-10)

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1996 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Установлено, что 14.05.2016 года ФИО2 выдано водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В», «В1», «М» № 8926995502 сроком действия до 14.05.2026 года.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО2 с 14.11.2024 года состоит на учете в ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление» (F 10.1 по МКБ-10).

Данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Кроме того, как следует из ответа ГИБДД ОМВД России «Ямальское» ФИО2 19.08.2016 года постановлением мирового судьи судебного участка Ямальского судебного района ЯНАО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Кроме того, 31.05.2017 года ФИО2 был осужден мировым судьёй судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Салехард по ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 240 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением механическими транспортными средствами сроком на 2 года 4 месяца.

В судебном заседании доказательств того, что наступила стойкая ремиссия заболевания, суду не представлено. Напротив, судом истребовано постановление мирового судьи судебного участка судебного района Ямальского районного суда от 08.04.2025 года, вступившего в законную силу 24.04.2025 года, о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа за совершённое преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Из установленных судом обстоятельств следует, что ФИО2 совершил указанное преступление 21.12.2024 года находясь в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, то есть после постановки на учёт к врачу-наркологу и прохождении лечения. При таких обстоятельствах считать, что ФИО2 достиг ремиссии, у суда не имеется.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является больным с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Пагубное употребление» (F 10.1 по МКБ-10), что является противопоказанием для управления им авто- и мототранспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения права административного ответчика на управление механическими транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Ямальского района ЯНАО удовлетворить.

Прекратить действие права управления механическими транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного ему в соответствии с водительским удостоверением № 8926995502, выданного 14.05.2016 года, действительного по 14.05.2026 года, до получения медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению механическими транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 15 мая 2025 года.

Председательствующий /подпись/ Д.В. Петров

Копия верна.

Судья Д.В. Петров