61RS0023-01-2023-000864-16

К делу №2-1624/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г.Шахты, третье лицо ФИО3 о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном виде, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.Шахты о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на квартиру. Указал, что Администрацией г.Шахты на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Им в квартире произведены перепланировка и переустройство, включающие в себя: демонтаж и устройство новых перегородок с дверными проемами, ограждающих помещения 2 и 3, демонтаж перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 5; демонтаж части перегородки с дверным проемом и устройство новой перегородки с дверным проемом между помещениями 4 и 1, и образованием помещения 4,5 (кухня), демонтаж части перегородки и устройство новой перегородки между помещениями 4,5 и 6, демонтаж конструкции печи на твердом топливе в помещении 4,5, переустройство сантехнического оборудования (раковина, ванна, унитаз, душевая кабинка) в помещениях 4,5 и 3. Администрацией г.Шахты ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и рекомендовано обратиться в суд. Считает, что выполненные переустройство и перепланировка не повлияли на несущую способность здания, и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с этим не создает угрозы для безопасности и здоровья жильцов, что подтверждается заключением МУП г.Шахты «БТИ».

Просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, в переустроенном и перепланированном виде.

Определением суда для участия в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «ДГХ» г.Шахты.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица МКУ «ДГХ» г.Шахты ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1); самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилым помещением, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перепланировка жилого помещения согласно частям 1, 2 статьи 26 ЖК РФ проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктами 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.01.2006г. № 25, предусмотрено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу частей 1, 5 - 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п. 5 ст. 8 ГК РФ разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст.ст. 51, 52, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 данного кодекса (ч. 1 ст. 29 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Судом установлено, что Администрацией г.Шахты была предоставлена ФИО2 квартира общей площадью 47,10 кв.м, жилой площадью 26,85 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией г.Шахты. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член семьи нанимателя супруга ФИО3

Согласно техническому паспорту жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ произошло изменение общей площади с 47,10 кв.м до 46,20 кв.м, жилой с 26,85 кв.м до 27,50 кв.м за счет округления и внутренней перепланировки, в результате площадь коридора составляет 7,0 кв.м, туалета 0,7 кв.м, ванной 3,4 кв.м, кухни 7,6 кв.м, жилой комнаты 10,7 кв.м, жилой комнаты 16,8 кв.м.

Из технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного МУП г.Шахты «БТИ», следует, что в <адрес>, произведена перепланировка и переустройство, которые включают: демонтаж и устройство новых перегородок с дверными проемами, ограждающих помещения 2 и 3, демонтаж перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 5; демонтаж части перегородки с дверным проемом и устройство новой перегородки с дверным проемом между помещениями 4 и 1, и образованием помещения 4,5 (кухня), демонтаж части перегородки и устройство новой перегородки между помещениями 4,5 и 6, демонтаж конструкции печи на твердом топливе в помещении 4,5, переустройство сантехнического оборудования (раковина, ванна, унитаз, душевая кабинка) в помещениях 4,5 и 3. Перепланировка и переустройство данной квартиры не затрагивают несущих конструкций жилого дома, не нарушают работы инженерных систем и соответствуют требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя от 27.09.2003 №170. При выполнении работ по перепланировке и переустройству квартиры, существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) сохранены, за исключением местных подводок к вновь устанавливаемому сантехоборудованию Квартира является пригодной для проживания, перепланировка и переустройство квартиры не нарушают прав и законных интересов собственников других помещений, этим не создается угроза их жизни и (или) здоровью.

Администрацией г.Шахты решением № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки квартиры, поскольку работы уже были произведены.

Таким образом, работы по демонтажу и устройству новых перегородок с дверными проемами, ограждающих помещения 2 и 3, демонтажу перегородок с дверным проемом, ограждающих помещение 5; демонтажу части перегородки с дверным проемом и устройству новой перегородки с дверным проемом между помещениями 4 и 1, и образованием помещения 4,5 (кухня), демонтажу части перегородки и устройству новой перегородки между помещениями 4,5 и 6, демонтажу конструкции печи на твердом топливе в помещении 4,5, переустройство сантехнического оборудования (раковина, ванна, унитаз, душевая кабинка) в помещениях 4,5 и 3, предназначены для обслуживания одного жилого помещения, и не затрагивают общедомового имущества многоквартирного дома, однако выполнены истцом самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

На основании вышеизложенного, учитывая, что перепланировка и переустройство квартиры соответствуют техническим нормам и правилам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагивает общего имущества в многоквартирном доме, используется по назначению, суд приходит к выводу, что исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном виде подлежат удовлетворению.

При этом требования ФИО2 о признании за ним права собственности на вышеуказанную квартиру удовлетворению не подлежат.

Согласно положениям ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст.2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 7 этого же Закона передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Таким образом, вопрос приватизации жилищного фонда отнесен к компетенции органов местного самоуправления, куда обязано обратиться лицо по вопросу приватизации.

На основании изложенного, учитывая, что истец в судебном заседании подтвердил, что не обращался в органы местного самоуправления по вопросу приватизации, доказательств обращения в материалы дела не представлены, в удовлетворении требований о признании права собственности на квартиру следует отказать.

При этом ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться в административный орган по вопросу приватизации жилого помещения, предоставив пакет необходимых документов на квартиру.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в части.

Сохранить в переустроенном и перепланированном виде <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в следующих размерах: коридор № площадью 7,0 кв.м, туалет № площадью 0,70 кв.м, ванная № площадью 3,40 кв.м, кухня №,5 площадью 7,60 кв.м, жилая комната №,70 кв.м, жилая комната № площадью 16,80 кв.м, лоджия площадью 6,90 кв.м. Итого общей площадью 46,2 кв.м, жилой площадью 27,5 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме принято: 05.05.2023.