Уникальный идентификатор дела (материала) Дело №2а-1046/2023

26RS0009-01-2023-001483-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 20 декабря 2023 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре судебного заседания Федосовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1046/2023 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «СП» к судебному приставу - исполнителю Благодарненского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Благодарненскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю России по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «СП» в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Благодарненский районный суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Благодарненского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, с требованием: признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Благодарненского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоалександровского района Ставропольского края; обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Новоалександровского района Ставропольского края в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечено Благодарненское районное отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «СП» ФИО2, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленной о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Представители административных ответчиков - УФССП России по Ставропольскому краю и Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суд не уведомили.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Благодарненского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом и своевременно уведомлена.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте слушания дела надлежаще уведомлен, о причинах неявки суд не уведомил.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной в силу закона и не признавалась таковой судом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, изучив доводы сторон, установил следующие основания для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом из представленных материалов установлено, что согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № Новоалександровского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО3 В,А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агентство СП» взыскана задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере <данные изъяты>

Указанный исполнительный документ предъявлен в службу судебных приставов, Отдел судебных приставов по Благодарненскому району, постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.11.2023 в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 отказано, по тем основаниям, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № Новоалександровского района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

В соответствии со статьей 71 (пункт "о") Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами. Федеральный законодатель в рамках предоставленной ему дискреции в сфере регулирования производства по принудительному исполнению вступивших в законную силу судебных актов, актов других органов и должностных лиц наделил суды обязанностью по выдаче исполнительных листов на основании вынесенных ими судебных постановлений во всех случаях обращения к ним взыскателя с соответствующим заявлением.

Вместе с тем выдача судом исполнительного листа не влечет безусловное возбуждение на его основании исполнительного производства.

Статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, одним из которых является истечение и невосстановление судом предусмотренного частью 1 статьи 21 данного Федерального закона трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению (пункт 3 части 1).

Восстановление пропущенного взыскателем срока на предъявление исполнительного документа к исполнению осуществляется судом в порядке, установленном статьей 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ранее статья 112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о месте и времени его проведения. При этом гарантией соблюдения прав участвующих в деле лиц является предоставление им права на подачу частной жалобы на определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока.

С учетом разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, применительно к настоящему административному делу, установлено, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ был предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока предъявления к исполнению.

Таким образом, согласно представленных при рассмотрении дела доказательств, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем обжалуемого постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, данных о том, что ранее производство находилось на исполнении в другом РОСП представлено не было, в связи с чем, указанное постановление было вынесено законно, потому у судебного пристава-исполнителя имелись основания к отказу в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3.

Административным истцом представлено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, выданное ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Новоалександровскому району Ставропольского края, из которого следует, что основанием для окончания исполнительного производства послужило неустановление местонахождения должника, его имущества, либо сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно статье 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Частью 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве установлено, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4).

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов (ч. 7).

Таким образом, передача исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов возможна только в случае наличия доказательств, свидетельствующих о фактическом проживании должника на территории, на которую распространяются полномочия данного подразделения, а также при наличии таких доказательств у судебного пристава-исполнителя.

При этом, основанием для передачи исполнительного производства является не сама смена места жительства должника, которая, среди прочего, должна быть реальной, но и отсутствие его имущества на территории, относящейся к юрисдикции судебного пристава-исполнителя, возбудившего исполнительное производство.

Из материалов дела следует, что в исполнительном документе, поступившем в Отдел судебных приставов по Благодарненскому району, в качестве адреса должника ФИО3 был указан адреса его регистрации: <адрес>, на основании чего судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по <адрес>, возбуждено исполнительное производство.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о месте жительства ФИО3 по месту регистрации в Благодарненском районе, нахождении его имущества, на которое может быть обращено взыскание судебным приставом – исполнителем Отделения судебных приставов по Новоалександровскому району Ставропольского края не установлены, исполнительное производство в Отдел судебных приставов по Благодарненскому району не передано, не представлено таких доказательств и суду.

Таким образом, установленные по настоящему административному делу обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимых для признания незаконными решений, действий (бездействия) административных ответчиков, в связи с чем, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «СП» к судебному приставу - исполнителю Благодарненского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, Благодарненскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю России по Ставропольскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 29 декабря 2023 года

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина