гражданское дело № 2-2-44/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2023-000039-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Старая Кулатка Старокулаткинского 30 марта 2023 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Можаевой Е.Н.,

при секретаре Аввясовой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старокулаткинская средняя школа № 1» об обязании организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старокулаткинского района Ульяновской области обратился в Радищевский районный суд Ульяновской области суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старокулаткинская средняя школа № 1» об обязании организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н в срок до 01.09.2023.

В обосновании исковых требований прокурор Старокулаткинского района в иске указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками муниципальных образовательных организаций обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. При этом работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

В ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи гражданам и гарантиях прав граждан при ее оказании» указано, что перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Министерство Здравоохранения Российской Федерации приказом от 20.05.2022 № 342н утвердило порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно которому освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

Так, согласно указанных норм освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем, не реже одного раза в 5 лет, врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением.

Кроме того, этим же Перечнем определены психиатрические противопоказания для работников детских дошкольных учреждений.

Согласно положениям ст. 213 ТК РФ, ч.2 ст. 6 Закона РФ № 3185-1, Перечня требования по прохождению обязательного психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников детских дошкольных учреждений.

В то же время, 43 работника данной образовательной организации не прошли обязательного психиатрического освидетельствования в установленном законом порядке, что недопустимо.

Таким образом, действующее законодательство содержит гарантии привлечения к определенным видам деятельности только тех лиц, которым такая деятельность не противопоказана по состоянию здоровья, направлено на обеспечение безопасности населения и сохранение жизни и здоровья работников и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Не прохождение работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

В судебном заседании заместитель прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области Берников Ю.А. исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старокулаткинская средняя школа № 1» - (далее МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1»), и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области ФИО1 в судебном заседании с исковые требования признал в полном объеме, пояснил суду, что МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1», согласно уставу, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и счет, в ее полномочиях есть право приема работников на работу и право заключения трудового договора. Финансовое обеспечение деятельности школы осуществляется за счет средств бюджета МО «Старокулаткинский район», субвенций из областного бюджета. В ближайшее время планируется заключение между МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» и медицинской организацией договора по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников школы, финансирование указанных мероприятий будет обеспечено.

Определением Радищевского районного суда Ульяновской области от 06.03.2023 к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: представители МУ –Управление образования администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - представители МУ – Управление образования администрации муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области, Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области указала, что в соответствии с п.4 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» муниципальной образовательной организацией является образовательная организация, созданная муниципальным образованием. В соответствии с уставом МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» его учредителем является муниципальное образование «Старокулаткинский район» Ульяновской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация муниципального образования «Старокулаткинский район».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся, в том числе обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, финансирование осуществляется в рамках субвенций, рассчитываемых в соответствии с Законом Ульяновской области от 02.12.2013 № 229-ЗО «О субвенциях, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях». Финансирование предоставляется муниципальным образованием в полном объеме. Просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Судом установлено, что прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области проведена проверка в деятельности МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1», на предмет соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками данного учреждения обязательных психиатрических освидетельствований работников, по результатам которой в деятельности МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Так, прокуратурой Старокулаткинского района Ульяновской области выявлено, что учреждением не организовываются для сотрудников названного учреждения в установленном законом порядке психиатрическое освидетельствование, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Как усматривается из ответа, предоставленного в адрес прокуратуры Старокулаткинского района Ульяновской области из МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» от 27.02.2023, для проведения обязательных психиатрических освидетельствований работников в муниципальном бюджете не заложены средства. Учитель химии А.Ф,Р., назначенная приказом директора школы № от ххххх ответственной за организацию работы по использованию на уроках химии, регистрации и учету операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имеет справку о том, что на учете у психиатра-нарколога не состоит (л.д. 8).

Согласно устава МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1» является муниципальным учреждением (п.1.4 устава). Учреждение является социально ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности (п. 1.4 устава). Тип учреждения – бюджетное (п. 1.5 устава). Учредителем школы и собственником ее имущества является муниципальное образование «Старокулаткинский район». Функции и полномочия учредителя школы от имени муниципальное образование «Старокулаткинский район» исполняет администрация муниципального образования «Старокулаткинский район» (п. 1.7 устава). Школа является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, счет, печать и штамп со своим полным наименованием, бланки и другие реквизиты, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (п. 1.9 устава). Школа является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основой целью своей деятельности (п. 1.12 устава). Предметом деятельности школы является реализация конституционного права граждан Российской Федерации на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования; обеспечение охраны и укрепления здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; обеспечение отдыха граждан, создание условий для культурной, спортивной, и иной деятельности населения (п. 2.1 устава). Целями деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществление деятельности в сфере воспитания, культуры, физической культуры и спорта, охраны и укрепления здоровья, отдыха (п. 2.2 устава). Основными видами деятельности, непосредственно направленными на достижение поставленных целей являются: образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования. Школа в соответствии с лицензией может реализовывать дополнительные общеразвивающие программы. К основным видам деятельности школы также относятся: создание условий для реализации образовательных программ; создание условий для охраны здоровья обучающихся, организация питания обучающихся, организация бесплатной перевозки обучающихся; развитие интеллектуальных и физических способностей с учетом образовательных потребностей, типологических и индивидуальных особенностей обучающихся, научная и экспериментальная деятельность, коррекционно-развивающая, компенсирующая логопедическая помощь обучающимся (п. 2.3 устава). Имущество школы закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами МО «Старокулаткинский район». Собственником имущества является МО «Старокулаткинский район» (п. 5.1 устава). Школа в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности права владения, пользования и распоряжения им (п. 5.2 устава). Школа отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за школой. Собственником этого имущества или приобретенного школой за счет средств, выделенных собственником имущества школы, а также недвижимым имуществом. Собственник имущества школы не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения (п. 5.11 устава). Доходы школы, полученные им от приносящей доход деятельности и использования имущества, закрепленным зав ним собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним или приобретенного им за счет средств, выделенных ему учредителем, а также недвижимого имущества, используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено законодательством (п. 5.12 устава). Школа вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в уставе. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имуществ поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения (п. 5.13 устава). Школа осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ (п. 5.19 устава). Финансирование школы осуществляется учредителем в соответствии с муниципальным заданием, установленным в соответствии с законодательством РФ, соглашением об объемах и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг и иные цели, на основе нормативов в расчете на одного обучающегося, установленных в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами МО «Старокулаткинский район». Муниципальное задание для учреждения в соответствии с основными видами деятельности формирует и утверждает учредитель. Школа не вправе отказаться от выполнения муниципального задания (п. 5.20 устава) (л.д. 24-42).

На основании п.п. 1, 2, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; воспитание - деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Исходя из анализа приведенных норм ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также Устава МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1», данное образовательное учреждение относится к учебно-воспитательным учреждениям, таким образом, его педагогические работники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил требования о необходимости прохождения психиатрического освидетельствования для отдельных категорий работников.

В силу ч.1 ст. 220 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Согласно ч. 8 ст. 220 ТК работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с ч.9 ст. 220 ТК РФ, предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в том числе и в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н установлен порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Согласно приказа Минздрава России от 20.05.2022 №342н освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию (далее - врачебная комиссия). Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию. Врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование. По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение (далее - Заключение).

Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н, устанавливает виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, согласно абзаца 8 которого педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность относится к указанному виду деятельности.

Анализ приведенных выше предписаний Перечня и Порядка, утвержденных федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, позволяет сделать вывод, что данные предписания направлены на выявление у работников, в том числе образовательных учреждений, заболевания, препятствующие выполнению ими работы; обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровью.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2023 разумен и достаточен для исполнения решения суда, соответствует балансу интересов сторон.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика - МБОУ «Старокулаткинская средняя школа № 1», который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, исходя из заявленных требований, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Старокулаткинского района Ульяновской области (ИНН №) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Старокулаткинская средняя школа № 1» (ИНН №) об обязании организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Старокулаткинская средняя школа № 1» (ИНН №) организовать проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников в соответствии с порядком прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утвержденных приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н в срок до 01.09.2023.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Старокулаткинская средняя школа № 1» (ИНН №) в бюджет муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н.Можаева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2023