Дело №2-439/2023

УИД: 51RS0002-01-2022-006379-47

Решение в окончательной форме изготовлено 10 февраля 2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Пановой М.Г.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОПФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указала, что *** истец обратилась к ответчику за явлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №*** от *** истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Согласно Решению ответчика подтвержденный стаж истца на *** составил: страховой стаж – 15 лет 11 месяцев 23 дня при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера – 10 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 12 лет.

При подсчете стажа ответчиком не принят дубликат трудовой книжки истца №*** от ***, так как дубликат заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. В связи с этим в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включены следующие периоды работы: с *** по *** в МП «Сталкер», с *** по *** в АООТ «МАГиК», с *** по *** в ТОО «Фонд содействия детским домам», с *** по *** в АО «Грок», с *** по *** в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», с *** по *** в ООО «Евролайн», с *** по *** в Мурманской общественной организации инвалидов «Шанс».

Не согласившись с решением ответчика, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы: с *** по *** в МП «Сталкер», с *** по *** в АООТ «МАГиК», с *** по *** в ТОО «Фонд содействия детским домам», с *** по *** в АО «Грок», с *** по *** в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», с *** по *** в ООО «Евролайн», с *** по *** в Мурманской общественной организации инвалидов «Шанс». Обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от *** «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на назначение пенсии, то есть с ***

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании представила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №337п от 12 декабря 2022 г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСРФ по Мурманской области).

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 *** года рождения, *** обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ответчика №*** от *** истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно решению №*** от *** (вынесенному во изменение решения от ***) комиссией ответчика по реализации пенсионных прав стаж истца, учтенный по *** составил:

- страховой стаж с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до *** - 16 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 08 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 12 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента - 36,281, при требуемой не менее 23,4 (в 2022 году).

При этом ответчиком не принят к учету в качестве документа подтверждающего страховой стаж дубликат трудовой книжки истца серия №***, дата заполнения – ***, так как дубликат трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована с ***

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подтверждения страхового стажа при установлении страховой пенсии в Российской Федерации определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. №1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В связи с тем, что дубликат трудовой книжки не принят ответчиком, в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера не включены следующие периоды работы: с *** по *** в МП «Сталкер», с *** по *** в АООТ «МАГиК», с *** по *** в ТОО «Фонд содействия детским домам», с *** по *** в АО «Грок», с *** по *** в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», с *** по *** в ООО «Евролайн», с *** по *** в Мурманской общественной организации инвалидов «Шанс».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела и пенсионного дела истца.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно заявленные периоды не приняты к зачету при исчислении страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периодов работы с *** по *** в ТОО «Фонд содействия детским домам», с *** по *** в АО «Грок», с *** по *** в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», с *** по *** в ООО «Евролайн», с *** по *** в Мурманской общественной организации инвалидов «Шанс», суд приходит к следующему.

Указанные периоды не приняты пенсионным органом к зачету в страховой стаж работы ввиду нарушений при оформлении трудовой книжки истца, а именно: первая запись в дубликате трудовой книжки сделана о периоде работы истца с *** по *** в Ясли-сад №*** Первомайского РОНО адрес***. При этом указана дата заполнения дубликата – *** Вместе с тем, согласно печати на титульном листе дубликат трудовой книжки оформляет АООТ «МАГиК» адрес***, где заявительница работала в период с *** по *** Таким образом, на титульном листе должна была быть указана дата заполнения соответствующая началу работы в АООТ «МАГиК» адрес***.

Суд полагает, что данные обстоятельства не могут ограничивать трудовые права истца, поскольку сведения в трудовую книжку внесены не истцом, а сотрудником организации, ответственным за ведение трудовых книжек.

Как следует из трудовой книжки истца, *** ФИО3 принята на работу в Ясли-сад №*** Первомайского РОНО адрес*** (приказ №*** от ***), откуда уволена *** по собственному желанию (приказ №*** от ***). Указанный период работы включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, поскольку подтвержден представленной архивным отделом ГАУ МО «Центр комплексного обслуживания учреждений образования» в материалы пенсионного дела карточкой-справкой за 1989 г.

Далее, *** ФИО3 принята на работу в ТОО «Фонд содействия детским домам» (приказ №*** от ***), откуда уволена *** (приказ №*** от ***).

*** ФИО3 принята на работу в АО «Грок» (приказ №*** от ***), откуда уволена *** (приказ №*** от ***)

*** ФИО3 принята на работу в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС» (приказ №***-Д от ***), откуда уволена *** (приказ №***-Д от ***).

*** ФИО3 принята на работу в ООО «Евролайн» (приказ №***-ок от ***), откуда уволена *** (приказ №***-ок от ***).

*** ФИО3 принята на работу в Мурманскую общественную организацию инвалидов «Шанс» (приказ №***-ок от ***), откуда уволена *** (приказ №***-ок от ***).

Указанные записи внесены последовательно, содержат основания их внесения (приказы), записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года №162.

Как следует из представленной по запросу суда архивной справки, а также из выписок из единого государственного реестра юридических лиц ТОО «Фонд содействия детским домам», АО «Грок», АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», ООО «Евролайн», Мурманская общественная организация инвалидов «Шанс» осуществляли свою деятельность в г.Мурманске, то есть на территории, относящейся к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС периодов работы с *** по *** в МП «Сталкер», с *** по *** в АООТ «МАГиК», суд приходит к следующему.

*** ФИО3 принята на работу в МП «Сталкер» (приказ №*** от ***), откуда уволена по переводу в АООТ «МАГиК» *** (приказа №*** от ***), *** истец принята на работу в АООТ «МАГиК» (приказ №***от ***), откуда уволена *** (запись №*** от ***).

В своих возражения ответчик указывает, что период работы в МП «Сталкер» не зачтен в страховой стаж и стаж работы в РКС. т.к. в нарушение Инструкции запись об увольнении не заверена печатью, справками архивных учреждений данный период не подтвержден. Период работы в АООТ «МАГиК» не принят к зачету, т.к. в нарушение Инструкции отсутствует основание (дата и номер приказа) записи об увольнении, справками архивных учреждений данный период не подтвержден.

Суд отклоняет указанные доводы ответчика, так как из дубликата трудовой книжки следует, что сведения о работе истца в МП «Сталкер» и АООТ «МАГиК» в трудовую книжку внесены сотрудником организации АООТ «МАГиК» при оформлении дубликата трудовой книжки. При этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Запись об увольнении истца из АООТ «МАГиК» заверена печатью организации, а также подписью генерального директора ***. Из представленных на запрос суда копий устава АООТ «МАГиК» следует, что ФИО1 действительно являлся генеральным директором АООТ «МАГиК», печать на уставе АООТ «МАГиК» полностью идентична печати в трудовой книжке истца. Таким образом, негативные последствия неправильного оформления трудовой книжки не могут возлагаться на работника и умалять его пенсионные права.

Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание довод ответчика, что ФИО3 уволена из МП «Сталкер» и принята на работу в АООТ «МАГиК» *** Таким образом, день увольнения совпадает с первым рабочим днем, что противоречит законодательству, поскольку по общему правилу день увольнения считается последним рабочим днем (статья 221 «Кодекса законов о труде Российской Федерации» (утв. ВС РСФСР ***) (действовавший до ***), часть 3 статьи 84.1, часть 4 статьи 14 Трудового Кодекса российской Федерации).

Таким образом, периодом работы истца в МП «Сталкер» является период с *** по ***, а в АООТ «МАГиК» с *** по ***

Как следует из представленной по запросу суда архивной справки, а также из выписок из единого государственного реестра юридических лиц МП «Сталкер» и АООТ «МАГиК» осуществляли свою деятельность в адрес***, то есть на территории, относящейся к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении указанных периодов в страховой стаж работы и в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом исключения *** из периода работы истца в АООТ «МАГиК».

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи с тем, что с учетом включения спорных периодов в стравховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, у истца имеется необходимый стаж работы по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на момент достижения возраста 50 лет, и у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по данному основанию, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 июля 2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес*** (***) включить ФИО3 (***) в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы: с *** по *** в МП «Сталкер», с *** по *** в АООТ «МАГиК», с *** по *** в ТОО «Фонд содействия детским домам», с *** по *** в АО «Грок», с *** по *** в АОЗТ «КОЛА ПЛЮС», с *** по *** в ООО «Евролайн», с *** по *** в Мурманской общественной организации инвалидов «Шанс».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (***) назначить ФИО3 (***) досрочную страховую пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» с ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Г.Панова