К делу № 2а-382/2023
23RS0019-01-2022-002324-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
станица Каневская Краснодарского края 13 апреля 2023 года
(решение изготовлено в окончательной форме 17 апреля 2023 года)
Каневской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Малецкого А.А.,
при секретаре судебного заседания Ануфриевой А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО2 - по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю о признании в части незаконным и отмене постановления №3 о наложении ареста Межрайонной ИФНС России №4 на имущество налогоплательщика от 09.09.2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что на исполнении в Каневском РОСП находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 17.11.2020 года о взыскании солидарно с ООО «Элита» в пользу ФИО2 2 994 500 рублей. Актом описи и ареста от 23.12.2020 было обращено взыскание на недвижимое имущество ООО «Элита»: земельный участок для строительства магазина кадастровый №, площадью 1071 кв.м.; здание нежилое, площадью 92 кв.м, с кадастровым номером № здание торговое нежилое площадью 200,60 кв.м. с кадастровым номером № здание нежилое, площадью 87,50 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0202045:60, расположенные по адресу: ст. Новоминская ул. Дружбы, 14 «д». Постановлением заместителя старшего судебного пристава Каневского РОСП 18.03.2021г. вышеуказанное арестованное имущество было передано на оценку в ООО «АБМ ЭКСПЕРТ». В этот же день приняты результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика от 30.04.2021 года, согласно которого общая стоимость арестованного имущества составила 3 778 400 руб. Результаты оценки сторонами исполнительного производства не оспаривались. 19.05.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Согласно акта от 17.06.2021 года указанное имущество передано на торги. В соответствии с извещением специализированной организации имущество не реализовано, в связи с чем, постановлением судебного пристава от 02.08.2021 г. стоимость переданного на реализацию имущества снижена на 15% и составила 3 211 640 руб. В октябре 2021 года взыскателям по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем вынесено и вручено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, а именно – 2 833 800 рублей. Взыскателем Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю в ответ на указанное предложение был направлен письменный отказ. Взыскателем ФИО2 в ответ на указанное предложение выражено письменное согласие о принятии не реализованного в принудительном порядке имущества за собой в счет погашения долга по исполнительному документу. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 21.10.2021 года о снятии ареста с имущества должника и о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю. Согласно акта от 26.10.2021 года, судебный пристав-исполнитель передал взыскателю ФИО2; земельный участок для строительства магазина, кадастровый №; нежилое здание с кадастровым номером № здание торговое нежилое с кадастровым номером 23:11:0202045:56 и нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: ст. Новоминская ул. Дружбы, 14 «д», на сумму 2 833800 руб. ФИО2 обратилась в Росреестр для проведения государственной регистрации прав на имущество переданного ей судебным приставом-исполнителем. Согласно уведомлений Росреестра государственная регистрация приостановлена, в связи с имеющимся запретом на совершение регистрационных действий, наложенных Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю от 09.09.2021 г..
Считает, что постановление № 3 от 09.09.2021 г. о наложении ареста на имущество на здание магазина, кадастровый № является преждевременным, поскольку аресту подлежит только то имущество, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанностей по уплате налога, пени или штрафов. В данном постановлении указано требование № 22576 от 09.07.2021 г. об уплате налога, но до настоящего времени, согласно п. 4 ст. 69 НК РФ никто из налоговых органов не обращался в следственные органы для решения вопроса об возбуждении уголовного дела в отношении должника.
С учетом требований, уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ (т. 2 л.д.81,82) просит суд признать в части постановление № 3 ИФНС № 4 по Краснодарскому краю о наложении ареста от 09.09.2021 г. на здание нежилое, 200,6 кв.м с кадастровым номером №, вид права: собственность, расположенного: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская, ул. Дружбы 14 незаконным и отменить.
Определением суда от 06.03.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Элита». (т.2 л.д.52-53)
Определением суда от 21.03.2023 г. производство по делу в части заявленных требований об отмене уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от 11.11.2021г., 15.12.2021 г., 23.12.2021 г., 30.12.2021 г., прекращено. (т.2 л.д.70-71)
Определением суда от 21.03.2023 г. из числа лиц участвующих в деле, исключен Каневской РОСП УФССП по Краснодарскому краю и привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление ФССП по Краснодарскому краю и заместитель начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Каневского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (т.2 л.д.72-73)
Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым, до настоящего времени у ООО «ЭЛИТА» имеется недоимка по налогам и непогашенная задолженность по исполнительному производству в связи с чем просил в удовлетворении административного иска отказать, дело рассмотреть в его отсутствие. (том 1 л.д. 92-94, т.2 л.д. 35-42, 96)
Представитель заинтересованного лица заместитель начальника Каневского районного отделения ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО4 действующий в своих интересах и в интересах ГУ ФССП по Краснодарскому краю на основании доверенности, в судебное заседание не явился, согласно предоставленного отзыва в Каневском районном отделении судебных приставов на исполнении находится сводное исполнительное производство №5696/21/23037-СД, сумма долга по которому составляет 15 183 825,86 руб. В состав сводного исполнительного производства в настоящее время входят два исполнительных производства ИФНС №4, общий остаток долга по которым составляет 41296,61 руб. Согласно выписки из ЕГРН должнику принадлежит 12 объектов недвижимости, в отношении 5 из которых ИФНС №4 применено ограничение «Ипотека в силу закона». У должника имеется достаточно недвижимого имущества на которое возможно обращение взыскания для погашения суммы долга в пользу ИФНС №4. В связи с чем, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие. (т. 1 л.д. 102-103, т. 2 л.д.77-80, 93,94)
Представитель заинтересованного лица – ООО «Элита» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и вынесении решения на усмотрение суда. (т.2 л.д.57,58, том 1 л.д. 92)
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного истца ФИО3, уточненные требования поддержал в полном объеме на их удовлетворении настаивал, согласно доводов, приведенных в тексте административного искового заявления уточненного в порядке ст. 46 КАС РФ. Суду дополнил, что ФИО5 незаконно передал в аренду арестованное имущество переданное ему на ответственное хранение, а взыскатель ФИО2 не может зарегистрировать свои права на указанное имущество переданное ей на законных основаниях, как имущество не реализованное в принудительном порядке. (т.2 л.д.81-82)
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В целях реализации конституционных предписаний, статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Из материалов дела следует, что в соответствии с решением Каневского районного суда Краснодарского края от 10.09.2020г. с ФИО5 и ООО «Элита» солидарно в пользу ФИО2 взыскана сумма долга в размере 2 650 000 руб. и проценты в размере 344 500 руб. (том 1 л.д. 17-21)
На исполнении в Каневском РОСП УФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании солидарно с ФИО5 и ООО «Элита» в пользу ФИО2 суммы 2 994 500 руб.. В ходе которого судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ был наложении арест на недвижимое имущество - земельный участок для строительства магазина кадастровый №, площадью 1071 кв.м.; здание нежилое, площадью 92 кв.м., с кадастровым номером № здание торговое нежилое площадью 200,6 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0202045:56; здание нежилое, площадью 87,50 кв. м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская ул. Дружбы, 14 «д», что подтверждается соответствующим актом. (т.1 л.д.23-26)
Постановлением заместителя старшего судебного пристава Каневского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 18.03.2021г. для оценки вышеуказанного имущества был привлечен специалист ООО «АБМ ЭКСПЕРТ» и в соответствии с заключением последнего, общая стоимость арестованного имущества составила 3 778 400 руб. (т.1 л.д. 29-33)
Заместителем старшего судебного пристава вынесено постановление от 19.05.2021г. о передаче арестованного имущества на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае. 17.06.2021 г. согласно акта арестованное имущество передано на торги. (т.1 л.д. 34-37)
В связи с не реализацией имущества в месячный срок, постановлением судебного пристава от 02.08.2021 года стоимость переданного на реализацию имущества снижена на пятнадцать процентов и составила 3 211 640 руб. (т.1 л.д. 38-40)
В соответствии со ст.ст.31 и 77 НК РФ, на основании имеющейся задолженности за ООО «Элита» по налогам в размере 502323 руб. 06 коп., и пени в размере 51570 руб. 05 коп., в связи с невыполнением требований по оплате задолженности, МРИ ФНС России №4 по Краснодарскому краю было вынесено постановление № 3 от 09.09.2021г. о наложении ареста на имущество налогоплательщика ООО «Элита». Данное постановление санкционированно прокурором Каневского района 10.09.2021г.. При этом, указанным постановлением, арест наложен на сумму не более 206398,81 руб. на торговое нежилое здание, площадью 200,60 кв.м. с кадастровым номером 23:11:0202045:56, расположенное по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская ул. Дружбы, 14 «д», с остаточной балансовой стоимостью в сумме 162448,76 руб. и земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская ул. Чапаева, 148, остаточной балансовой стоимостью 42247,12 руб.. (том 2 л.д.44-47)
Указанное постановление ООО «Элита» не обжаловалось, стоимость имущества не оспаривалось. Доказательств иного суду не представлено.
Заместителем старшего судебного пристава в рамках исполнительного производства 95911/21/23037ИП, возбужденного 17.11.2020 на основании постановления №820 от 30.09.2021г. МРИ ФНС России №4 по Краснодарскому краю о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 428926,58 руб., налоговому органу направлено предложение оставить не реализованное в принудительном порядке имущество ООО «Элита», расположенное по адресу Каневской район ст.Новоминская ул. Дружбы д.14 «д» за собой, по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, которая составила 2 833 800 руб. (т.1 л.д. 41-42)
Согласно ответа МРИ ФНС России №4 по Краснодарскому краю от 20.10.2021г., налоговая инспекция отказалась оставить за собою не реализованное имущество должника, и просила повторно провести меры по принудительному исполнению исполнительного документа в виде направления арестованного имущества на оценку и реализацию. (т.1 л.д. 43)
21.10.2021г. заместителем старшего судебного пристава вынесены постановления о снятии ареста с вышеуказанного имущества должника наложенного Каневским РОСП ГУФССП 23.12.2020 в рамках исполнительного производства №-ИП и о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю ФИО2 по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке, т.е. на сумму 2 833 800 руб., на что последняя дала свое согласие. (т.1 л.д. 16, 52-56)
Наличие запрета на совершение регистраций и ареста на указанное имущество послужили основанием для приостановления Управлением Росреестра по Краснодарскому краю осуществления государственной регистрации прав по обращениям ФИО2, что подтверждается квитанциями об уплате государственной пошлины для регистрации недвижимого имущества, описью документов для оказания государственных услуг, уведомлениями о приостановлении государственной регистрации прав, выписками из ЕГРН. (том 1 л.д.4-15,59-68, 71-75, том 2 л.д. 5-25, 84)
Вопреки доводам истицы, налоговым органам предоставлено право, закрепленное в п. 5 ст. 31 НК РФ, налагать арест на имущество налогоплательщиков в порядке, предусмотренном НК РФ. Арест применяется в качестве способа исполнения решения о взыскании налога в случае неисполнения налогоплательщиком в установленные сроки обязанности по уплате налога (п. 1 ст.77 НК РФ).
Согласно п.1 ст. 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества.
Арест может быть применен только для обеспечения взыскания налога за счет имущества в порядке статьи 47 НК РФ (пункт 3 статьи 77 Кодекса), который применяется в том случае, если обязанность по уплате налогов не исполнена налогоплательщиком добровольно и решение налогового органа, а также предъявленные им инкассовые поручения о взыскании налога не исполнены в связи с недостаточностью или отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика (статьи 46, 47 НК РФ).
В силу п. 3 ст. 77 НК РФ арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании налога, пеней, штрафа и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или его электронных денежных средств либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации или информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств.
Пунктами 4 - 5 ст. 77 НК РФ установлено, что арест может быть наложен на все имущество налогоплательщика-организации, которое необходимо и достаточно для исполнения обязанности по уплате налога, пеней и штрафов.
Поскольку по состоянию на 09.09.2021 г. ООО «Элита» имело задолженность по уплате налогов в размере 502323 руб. 06 коп. и пени в размере 51570 руб. 05 коп. у налогового органа имелись основания для наложения ареста на имущество ООО «Элита» в соответствии со ст. 77 НК РФ.
Наложение ареста на имущество налогоплательщика в качестве способа исполнения решения о взыскании налога не свидетельствует о незаконности постановления № 3 от 09.09.2021 г., поскольку их первопричиной является ненадлежащее выполнение налогоплательщиком - ООО «Элита» налоговых обязанностей.
На момент рассмотрения дела задолженность ООО «Элита» не погашена, что следует из сведений представленных ИФНС и ФССП. (том 2 л.д.35-41, 79-80). Доказательств для отмены оспариваемого постановления истицей не представлено. Передача арестованного имущества вверенного ответственному хранителю ФИО5 в аренду третьим лицам согласно соответствующим договорам не является таковым. (том 1 л.д. 27, том 2 л.д.101-106)
Довод административного истца о не направлении
, материалов в следственные органы, суд не может принять во внимание, поскольку согласно действующему налоговому законодательству обязательным условием для отправки материалов налоговой проверки в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела является наличие вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также факт неуплаты налогоплательщиком указанной в требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, в виду того, что налоговая инспекция, действуя добросовестно в интересах государства, обоснованно наложила арест на имущество ООО «Элита», поскольку свою обязанность по оплате налогов налогоплательщик не выполнил. ООО «Элита» является действующей организацией, в установленном порядке несостоятельным (банкротом) не признано.
Таким образом оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании незаконным и отмене постановления №3 о наложении ареста Межрайонной ИФНС России №4 на имущество налогоплательщика от ДД.ММ.ГГГГ в части наложения ареста на нежилое здание площадью 200,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Краснодарский край, Каневской район, ст. Новоминская, ул. Дружбы, 14 - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья