Решение по делу № 2-251/2025 от 22.07.2025 - о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-251/2025

УИД 45RS0006-01-2025-000334-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Рыбаковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной И.Н.,

с участием истца ФИО6

рассмотрел в открытом судебном заседании 15 июля 2025 г. в р.п. Каргаполье Курганской области гражданское дело по иску ФИО7 к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований указала, что решением ответчика от 14.02.2024 г. №176709/23 ей было отказано в зачете в страховой стаж периодов работы с 16.08.1993 г. по 01.08.1994 г. в должности учителя начальных классов в Нечунаевской начальной школе, с 15.08.1995 г. по 01.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г. в должности заведующей и учителя начальных классов в Черепановской начальной школе, с 01.11.1999 г. по 30.05.2000 г., с 22.01.2005 г. по 31.08.2005 г., с 12.03.2014 г. по 22.03.2015 г. – отпуск по уходу за ребенком, с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г. в должности учителя в Каргапольском образовательном комплексе школа-интернат – ПТУ, с 23.03.2015 г. по 31.08.2015 г. в должности учителя на 0,72 ставки в Каргапольской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернат 8 вида, 11.11.1994 г., с 03.02.1995 г. по 04.02.1995 г., 13.06.2013 г., 27.03.2017 г. – отпуска без сохранения заработной платы, с 17.07.1998 г. по 31.12.1998 г., с 02.05.1999 г. по 31.05.1999 г. в должности заведующей и учителя начальных классов в Черепановской начальной школе, с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г. в должности заведующей и учителя начальных классов в Черепановской начальной школе. Этим же решением ей отказано в установлении пенсии по причинам отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, в наличии 21 год 4 месяца 16 дней), не соблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». С данным решением она не согласна. Просит отменить решения ОСФР по Курганской области от 14.02.2024 г. №176709/23, от 25.12.2024 г. №180412/24 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии в части, обязать ОСФР по Курганской области включить в специальный стаж периоды ее работы с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г., с 17.07.1998 г. по 31.12.1998 г., с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г., обязать ОСФР по Курганской области включить в страховой стаж периоды работы с 17.07.1998 г. по 31.12.1998 г., с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г., с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г., назначить досрочную пенсию с 08.11.2023 г.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды ее работы с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г., с 02.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г., поскольку период с 17.07.1998 г. по 31.12.1998 г., включен в стаж на основании решения Курганского городского суда Курганской области от 01.11.2024 г., назначить пенсию с момента возникновения права на ее назначение. В остальной части исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ОСФР по Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором выразил несогласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица – Управления образования Администрации Каргапольского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, сведений о причинах неявки не предоставил.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (с применением положений части 1.1 настоящей статьи) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах, «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 14.02.2024 г. № 176709/23 ФИО6 было отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 16.08.1993 г. по 01.08.1994 г., с 15.08.1995 г. по 01.05.1999 г., с 01.06.1999 г. по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 г. по 30.05.2000 г., с 22.01.2005 г. по 31.08.2005 г., с 12.03.2014 г. по 22.03.2015 г., с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г., с 23.03.215 г. по 31.08.2015 г., 11.11.1994 г., с 03.02.19995 г. по 04.02.1995 г., 13.06.2013 г., 27.03.2017 г., отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 17.07.1998 г. по 31.12.1998 г., с 02.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г., поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (требуется 25 лет, а в наличии 21 год 4 месяца 16 дней), не соблюдены сроки назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Курганского городского суда Курганской области от 01.11.2024 г., вступившим в законную силу 17.12.2024 г., удовлетворены исковые требования ФИО6, отменено решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от14.02.2024 г.№176709/23в части отказа ФИО6 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 16.08.1993 по 01.08.1994, с 15.08.1995 по 01.05.1999, возложена обязанность включить ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в должности учителя начальных классов в Нечунаевской начальной школе с16.08.1993 по 01.08.1994, в должности учителя начальных классов в Черепановской начальной школе с15.08.1995 по 01.05.1999.

25.12.2024 г. ОСФР по Курганской области вынесено решение №180412/24, которым ФИО8 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г., отказано в зачете в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы с 02.05.1999 г. по 31.05.1999 г., с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г.

В обоснование причин отказа во включении периода работы с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г. должности учителя в Каргапольском образовательном комплексе школа-интернат-ПТУ, указано, что наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

Из трудовой книжки истца и в соответствии с приказом №52 от 25.08.2000 г. следует, что 04.08.2000 г. она принята в Каргапольский образовательный комплекс школа-ПУ учителем истории по школе с 04.08.2000 г., оплату производить по 9 разряду.

В соответствии с приказом Главного управления народного образования от 27.07.1993 г. №331 «О реорганизации Каргапольский вспомогательной школы», Каргапольская вспомогательная школа-интернат реорганизована в образовательный комплекс «Школа-ПТУ» с 01.09.1993 г.

Из Устава государственного общеобразовательного коррекционного учреждения «Каргапольский образовательный комплекс «Школа-интернат-ПУ», утвержденного 09.11.1996 г, следует, что данное учреждение создано в целях обучения, воспитания, коррекции, физических и психических недостатков воспитанников, начального профессионального образования (п. 1.1). Учреждение в своей деятельности руководствуется Законом РФ «Об образовании» (п.1.2), является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и др. счета в банковских и иных кредитных учреждениях (п.1.3). Основными задачами учреждения являются обеспечение адекватных условий для получения образования воспитанников, имеющих отклонения в психическом и физическом развитии в пределах образовательных стандартов, их лечения, реабилитации, социальной адаптации и интеграции в общество (п.2.1). Учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с требованиями, предъявляемыми к коррекционному учреждению 8 вида и начального профессионального образования и имеет несколько уровней: 1 уровень – дошкольное воспитание, 2 уровень – вспомогательная школа (п.3.1).

Из справки, уточняющей занятость, выданной ГБОУ «Каргапольская специальная (коррекционная) школа-интернат» ФИО6 от 15.05.2023 г. следует, что с 04.08.2000 г. по 23.08.2018 г. она работала в должности учителя.

01.05.2001 г. Каргапольский образовательный комплекс школа-ПУ реорганизован в Государственное общеобразовательное учреждение «Каргапольский центр образования».

Уставом государственного образовательного учреждения Каргапольского «Центра образования», предусмотрено, что учреждение является учреждением интернатного типа для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии, реализующим общеобразовательные программы коррекционной школы 8 вида и учреждением профессионального образования, реализующим программы начального профессионального образования (п.1.1). Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и других кредитных учреждениях (п.1.5). В п. 2.1 закреплено, что одной из основных задач учреждения является обеспечение адекватных условий для получения образования воспитанников, имеющих отклонения в психическом и физическом развитии в пределах образовательных стандартов. В разделе 3 Устава содержатся положения о содержании и организации образовательного процесса учреждения.

Из карточек-справок за 2000-2001 гг. Каргапольского образовательного комплекса «Школа-интернат-ПУ» также следует, что ФИО6 работала в должности учителя. Из приказов, предоставленных ГБОУ «Каргапольская школа-интернат» за 2000-2001 гг. о выбытии и прибытии учащихся, следует, что «Каргапольский образовательный комплекс «Школа-интернат-ПУ» осуществляло образовательную деятельность.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённым Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 № 781, подтверждено право учителя в школах всех наименований на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В ранее действовавшем Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, перечислены аналогичные наименования учреждений и должностей. Пунктом 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных этим же постановлением установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком, в том числе в школах всех наименований.

В спорные периоды работы истца действовал Закон РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР». В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, указаны школы всех типов и наименований. Должность учитель в этом Списке предусмотрена.

В п. 2 данного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» было закреплено, что образовательное учреждение является юридическим лицом. Статьей 13 данного закона предусматривалось принятие устава образовательного учреждения.

Письмом ПФ РФ от 30.09.2002 № МЗ-25-27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» было разъяснено, что в случае создания организации до введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (до 08.12.1994) необходимо устанавливать наличие признаков указанной организационно-правовой формы юридического лица: обособленного имущества, находящегося на праве операционного управления учреждения (в собственности учредителя), документов, свидетельствующих о субсидиарной ответственности учредителя по обязательствам учреждения, печати, самостоятельного баланса или сметы, права самостоятельного приема на работу или увольнения с работы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что наименование образовательных учреждений, в которых работала истец в спорный период, тождественно наименованию учреждений, указанных в п. 1.1 Списка учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, деятельность истца соответствовала педагогической деятельности в начальной школе, предметом деятельности образовательного учреждения являлась реализация образовательных программ начального образования.

Действовавшее и действующее законодательство не связывало и не связывает право на признание факта педагогической деятельности с работой в учреждении, имеющем статус юридического лица, не исключает такого права за педагогическими работниками, трудившимися в структурном подразделении, не зависит признание данного права и от подчиненности учреждения. Именно характер профессиональной деятельности при рассмотрении спора имеет определяющее значение.

То обстоятельство, что в спорный период ФИО6 занималась педагогической деятельностью, работала в должности учителя в образовательном учреждении, подтверждается указанными выше документами.

В силу изложенного, период работы ФИО6 с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно отказа во включении периодов работы ФИО6 с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г. и с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г. суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, она 15.08.1995 г. принята заведующей и учителем начальных классов в Черепановскую начальную школу (приказ №146 по Каргапольскому районо от 15.08.1995 г.).

03.08.2000 г. ФИО6 уволена в порядке перевода в Каргапольский образовательный комплекс школа-ПУ (приказ №105 от 03.08.2000 г.).

Как установлено решением Курганского городского суда Курганской области от 01.11.2024 г., вступившим в законную силу 17.12.2024 г., наименование образовательных учреждений, в которых работала истец в спорные периоды, тождественно наименованию учреждений, указанных в п. 1.1 Списка учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, деятельность истца соответствовала педагогической деятельности в начальной школе, предметом деятельности образовательного учреждения являлась реализация образовательных программ начального образования, ФИО6 зачтен ее период работы с 15.08.1995 г. по 01.05.1999 г. в должности заведующей, учителя начальных классов в Черепановской начальной школе, следовательно, и период ее работы с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г. также подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионного обеспечение.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования17.07.1998 г.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета сведений о работе истца в спорные периоды в особых условиях труда при наличии иных первичных документов, подтверждающих осуществление педагогической деятельности, не может ущемлять права работника на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку истец в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении в сельской местности, в материалы дела представлены документы, подтверждающие оплату за выполнение установленной педагогической нагрузки, суд приходит к выводу о том, что периоды работы в должности учителя начальных классов в Черепановской начальной школе с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г. и с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г.подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

С учетом засчитанных ответчиком и судом в педагогический стаж истца периодов работы (26 лет 2 месяца 13 дней) + (11 месяцев 29 дней) = 27 лет 2 месяца 12 дней), у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2024 г., следовательно, данные требования ФИО6 также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО9 (СНИЛС №*) к ОСФР по Курганской области (ИНН №*) об отмене решения в части, включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области № 176709/23 от 14.02.2024 г. и №180412/24 от 25.12.2024 г. в части отказа ФИО10 в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г., с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г., с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить ФИО11 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 02.05.1999 г. по 30.05.1999 г., с 01.07.2000 г. по 03.08.2000 г., с 04.08.2000 г. по 30.05.2001 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО12 досрочную страховую пенсию по старости с 20.10.2024 г.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 г. в 16:00.