РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2024 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-61/2025 по административному исковому заявлению акционерного общества «Т.Б.М.» об установлении кадастровой стоимости нежилых зданий равной рыночной стоимости,
установил:
акционерное общество «Т.Б.М.» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 в размере 10 399 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 в размере 8 114 000 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер их рыночной стоимости, тем самым затрагивает его права и обязанности как плательщика налога.
Представитель административного истца ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие, против результатов судебной экспертизы не возражал.
Административный ответчик - Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: ГБУ СО ЦКО, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, Администрация г.о. Самара, не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта ООО «Независимый кадастровый центр» рыночная стоимость нежилых зданий с кадастровыми номерами 63:01:0245001:955, 63:01:0245001:954 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов АО «Т.Б.М.» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0245001:955 площадью 1 625, 3 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, нежилое здание с кадастровым номером 63:01:0245001:954 площадью 1 125, 8 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>.
Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 определена приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 16 755 626,91 руб.
Датой начала ее применения является 01.01.2024 года, она действует до 27.12.2024 года.
С 28.12. 2024 года применяется новая кадастровая оценка этого нежилого помещения в размере 10 960 037,51 руб.
Кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955
утверждена приказом Министерства имущественных отношений Самаркой области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 17 572 122, 52 руб.
Считая кадастровую стоимость нежилых зданий завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 12 августа 2024 года обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 3594-06-2024-Е/63 от 30 июля 2024 года, выполненный ООО «Центр экспертизы и оценки «Церта», согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости определена по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах: нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 в размере 10 399 000 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 в размере 8 114 000 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых зданий с кадастровыми номерами 63:01:0245001:955 и 63:01:0245001:954.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 2 сентября 2024 года по делу была назначена судебная экспертиза в отношении нежилых зданий с кадастровыми номерами 63:01:0245001:955 и 63:01:0245001:954. Производство экспертизы поручено ООО «Центр независимой оценки».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой оценки» 3 декабря 2024 года, составлено экспертное заключение № 293-ф-24, согласно которому при проведении проверки соответствия отчета об оценке на т требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития России № 200 от 14.04.2022, № 611 от 25.09.2014 года, и Стандартов и правил оценочной деятельности СО «Региональная ассоциация оценщиков№ замечания, влияющие на итоговый результат не выявлены. Выявленные в процессе р технические ошибки не привели к нарушению требований законодательства Российской Федерации, не оказали влияния на стоимость объекта оценки, определенной оценщиком в отчете об оценке. Рыночная стоимость нежилых зданий по состоянию на 1 января 2023 года составляет: нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 в размере 13 393 335, 13 руб., нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 в размере 9 277 189, 87 руб.
С заключением судебной экспертизы не согласился представитель ГБУ СО ЦКО, просил назначить повторную судебную экспертизу.
Определением суда от 23 января 2025 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Независимый Кадастровый Центр» на разрешение которой поставлены: 1. Какова рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 площадью 1625, 3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, по состоянию на 1 января 2023 года? 2 Какова рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 площадью 1125, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, по состоянию на 1 января 2023 года?
По результатам повторной судебной экспертизы, проведенной ООО «Независимый кадастровый центр» 25 апреля 2025 года №3/25, эксперт пришел к следующим выводам:
Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 площадью 1 625, 3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> по состоянию на 1 января 2023 года составляет 16 797 245 руб.,
Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 площадью 1 125, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...> по состоянию на 1 января 2023 года составляет 11 584 980 руб.
Выводы эксперта, содержащиеся в заключение повторной экспертизы, выполненной ООО «Независимый Кадастровый Центр», сторонами не оспорены, заключения выполнены в соответствии с требованиями действующего законодательства в области экспертной деятельности.
В этой связи суд признает величины рыночной стоимости нежилых зданий определенные повторной экспертизой, выполненной ООО «Независимый Кадастровый Центр», достоверными величинами.
В связи с изложенным результаты первичной судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой оценки», выводы, содержащиеся в отчете об оценке, не могут быть положены в основу решения.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 12 августа 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Установлено, что в ходе рассмотрении административного дела по административному иску АО «Т.Б.М.» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по ходатайству ГБУ СО ЦКО в соответствии со ст. 77 КАС РФ, определением суда от 2 сентября 2024 года была назначена судебная экспертиза по вопросу об определении действительной рыночной стоимости объектов недвижимости. Расходы по оплате за производство экспертизы возложены на ГБУ СО ЦКО проведение экспертизы поручено ООО «Центр Независимой Оценки».
ООО «Центр Независимо Оценки» проведена судебная экспертиза и подготовлено заключение эксперта от 5 декабря 2024 года №106, которое представлено в суд. Стоимость работ по проведению судебной экспертизы составляет 70 000 рублей, что подтверждается соответствующим счетом.
На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО ЦКО поступили денежные средства в размере 70 000 рублей. Оплата за судебную экспертизу не производилась, что подтверждается бухгалтерской справкой от 21.05.2025 года.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Суд полагает возможным перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу экспертной организации 70 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных при проведении экспертизы.
В ходе рассмотрения административного дела по административному иску АО «Т.Б.М.» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, по ходатайству ГБУ СО ЦКО в соответствии со ст. 77 КАС РФ, определением суда от 23 января 2025 года была назначена повторная судебная экспертиза по вопросу об определении действительной рыночной стоимости объектов недвижимости. Расходы по оплате за производство экспертизы возложены на ГБУ СО ЦКО проведение экспертизы поручено ООО «Независимый Кадастровый Центр».
ООО «Независимый Кадастровый Центр» проведена судебная экспертиза и подготовлено заключение эксперта от 25 апреля 2025 года №3/25, которое представлено в суд. Стоимость работ по проведению судебной экспертизы составляет 60 000 рублей, что подтверждается соответствующим счетом.
На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО ЦКО поступили денежные средства в размере 60 000 рублей. Оплата за судебную экспертизу не производилась, что подтверждается бухгалтерской справкой от 21.05.2025 года.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Суд полагает возможным перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу экспертной организации 60 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных при проведении экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования Акционерного общества «Т.Б.М.» удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:955 площадью 1 625, 3 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 16 797 245 руб.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером 63:01:0245001:954 площадью 1 125, 8 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, <...>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 11 584 980 руб. на дату применения с 01.01.2024 года по 27.12.2024 года.
Датой обращения административного истца в суд считать 12 августа 2024 года.
Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Независимой Оценки» расходы за проведение судебной экспертизы по административному делу № 3а-61/2025 в размере 70 000 рублей.
Реквизиты для перечисления денежных средств: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение изготовлено 2 июня 2025 года