Дело (УИД) № 60RS0002-01-2022-001664-96
Производство 2-915/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04.10.2022 город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Граненкова Н.Е. при секретаре Жуковой А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки о признании за нею права на расчет арендной платы в льготном исчислении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ г. Великие Луки о признании за нею права на расчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** в льготном исчислении (не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка), просила обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы. В обоснование исковых требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.07.2019 ей от её матери Ч.З. перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка с кадастровым № ***, предоставленного для малоэтажной жилой застройки.
В ноябре 2021 года она обратилась к ответчику по вопросу оплаты арендной платы по договору. Ей выдали листок с платежными реквизитами и написанной от руки суммы платежа по договору, которая составила 1655,85 руб., которую она уплатила 30.11.2021.
В феврале 2022 года ею было получено досудебное предупреждение о погашении задолженности по арендной плате на общую сумму 16344,72 руб.
16.03.2022 она обратилась с заявлением на имя Главы Администрации города Великие Луки с просьбой перезаключить договор на её имя и произвести перерасчет арендной платы по договору в льготном исчислении, руководствуясь п. 9 ст. 1 Закона Псковской области «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за испльзование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области» от 08.04.2008 № 756-оз (далее Закон № 756-оз), поскольку она является пенсионеркой, ветераном труда и инвалидом 1-ой группы. То есть она, относится к категории лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в виде первоочередного или внеочередного приобретения земельных участков и, как следствие, исчисление арендной платы по договору аренды земельного участка в льготном исчислении.
По результатам рассмотрения её заявления письмом от 30.03.2022 ей было отказано в расчете арендной платы с применением льготной ставки, поскольку право аренды у неё возникло в силу ст. 617 ГК РФ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.07.2019. Применение льготной ставки является невозможным, так как данное право не возникло у неё в случае, предусмотренном пп. 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ). С данным решением она не согласна, считает его незаконным.
Ответчик КУМИ г. Великие Луки представило письменные возражения, в которых указал, что, поскольку у истца возникло право аренды в порядке ст. 617 ГК РФ на основании свидетельства о праве на наследство по закону, а не в рамках реализации права на получения земельного участка в порядке пп. 14. п. 2 ст. 39.6. ЗК РФ и областного законодательства, то оснований для исчисления расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** в льготном исчислении в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона № 756-оз не имеется.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования.
Представитель ответчика КУМИ г. Великие Луки ФИО3 возражала относительно удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях, пояснила, что в п. 3.1 договора аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** размер арендной платы в сумме 7275,78 руб. указан ошибочно.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению Администрации города Великие Луки от 20.08.2015 № ***, в соответствии с пп. 14 п. 2 ст. 39.6, пп. 3 п. 8 ст. 39.8, ст. 39.17 ЗК РФ Ч.З. на условиях аренды из земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 600 кв.м, местоположением: Псковская область, г. Великие Луки, <...>, для малоэтажной застройки (индивидуальное жилищное строительство), на срок 20 (двадцать) лет, с момента заключения договора.
На основании постановления Администрации города Великие Луки Псковской области от 20.08.2015 № *** между КУМИ г. Великие Луки и Ч.З. был заключен договор аренды земельного с кадастровым номером *** от 31.08.2015 № ***.
21.10.2018 Ч.З. умерла, а её права и обязанности по договору аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** перешли её дочери ФИО1, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 23.07.2019, выданным нотариусом нотариального округа города Великие Луки и Великолукского района Псковской области ФИО4
16.03.2022 ФИО1 обратилась с заявлением на имя Главы Администрации города Великие Луки с просьбой перезаключить договор на её имя и произвести перерасчет арендной платы по договору в льготном исчислении, руководствуясь п. 9 ст. 1 Закона № 756-оз, поскольку она является пенсионеркой, ветераном труда и инвалидом 1-ой группы.
Ответчик письмом от 30.03.2022 отказал в расчете арендной платы с применением льготной ставки.
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).
Согласно п. 3.5 договора аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за пользование земельным участком, устанавливается уполномоченным федеральным законодательством Российской Федерации органами.
Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков (пп. 3 п. 5 ст. 39.7 ЗК РФ).
Арендная плата в год за земельный участок определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка с гражданами, имеющими в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков (пп. 6 п. 9 ст. 1 Закона № 756-оз).
В соответствии с п. 2 ст. 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
Таким образом, условия договора аренды недвижимого имущества могут предусматривать ограничения в части перехода прав по данному договору к наследникам арендатора в случае смерти последнего, в силу которых такой договор прекращается со дня смерти арендатора. В отсутствие указанных ограничений права и обязанности по договору аренды недвижимого имущества переходят к его наследнику.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
На ветеранов труда, проживающих в Псковской области, являющихся пенсионерами, распространяются социальная поддержка за счет средств областного бюджета, в том числе в виде первоочередного выделения земельных участков под жилищное строительство (п. 7 ст. 5 Закона Псковской области от 11.01.2005 г. N 401-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области».
Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации).
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации).
Истец ФИО1 является пенсионером и ветераном труда, проживающим в Псковской области, следовательно, имеет право на первоочередное выделение земельных участков под жилищное строительство. Таким образом, ей принадлежат такие права на получение социальной поддержки, которые принадлежали и её матери наследодателю - Ч.З.
Отказ истцу в льготном исчислении арендной платы по договору аренды земельного участка является отступлением от принципов равенства и справедливости в социальной сфере, противоречит положениям ч. 2 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, а доводы возражений ответчика несостоятельными.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт ***) право на расчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** в льготном исчислении арендной платы в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона Псковской области от 08.04.2008 № 756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области», не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки (ИНН <***>) произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 31.08.2015 № *** в льготном исчислении арендной платы в соответствии с п. 9 ст. 1 Закона Псковской области от 08.04.2008 № 756-оз «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за испльзование земельных участков, находящихся в собственности Псковской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Псковской области», не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.
Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом г. Великие Луки в пользу ФИО1 300 рублей в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца.
Решение суда в окончательной форме принято 10.10.2022
Председательствующий: Н.Е. Граненков