РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.05.2023 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Карягиной К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5522/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающих прав на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающих прав на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование требований указал, что обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 11.10.2022 г. ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев, и из-за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 25 лет. С решением ответчика не согласен, считает его неправомерным, т.к. специальный стаж работы на момент обращения составил более 30 лет, в связи, с чем он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2, ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, своим решением ответчик не принял в специальный стаж периоды работы истца при осуществлении трудовой деятельности:

в Военном хозяйстве «Мустакиллик» (Республика Узбекистан) с 24.04.1992 г. по 12.07.1995 г., в качестве сварщика;

в Товариществе садоводов «Звездочка» (Республика Узбекистан) с 20.07.1995 г. по 24.09.2002 г. в качестве газоэлектросварщика;

в СПК «Зеленогорский» с 29.09.2002 г. по 29.09.2003 г., в качестве газоэлектросварщика;

у Предпринимателя ФИО2 с 01.10.2003 г. по 06.10.2004 г. в качестве газоэлектросварщика;

в ООО «Техтранс-Комплект» с 02.10.2007 г. по 31.01.2008г. в качестве газоэлектросварщика;

в ООО «Кравтос» с 08.10.2004 г. по 30.09.2007 г. в качестве газоэлектросварщика;

в ОАО «Джерси Стройсервис» с 01.02.2008 г. по 30.09.2017 г. в качестве газоэлектросварщика;

в ООО «Каскад плюс» с 01.04.2008 г. по 27.01.2012 г. в качестве газоэлектросварщика;

у Предпринимателя ФИО3 с 01.02.2012 г. по 02.04.2019 г. в качестве газоэлектросварщика.

Истец в указанные периоды осуществлял трудовую деятельность в качестве газоэлектросварщика, с установленными трудовыми обязанностями в течение полного рабочего дня. Истец считает, что согласно Списка № 2 имеет право на льготное пенсионное обеспечение, которым пользуются газоэлектросварщики, которые включены в раздел XXXIII «Общие профессии».

На основании изложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы, осуществляемой в качестве газоэлектросварщика: в Военном хозяйстве «Мустакиллик» (Республика Узбекистан) с 24.04.1992 г. по 12.07.1995 г.; в Товариществе садоводов «Звездочка» (Республика Узбекистан) с 20.07.1995 г. по 24.09.2002 г.; в СПК «Зеленогорский» с 29.09.2002 г. по 29.09.2003 г.; у Предпринимателя ФИО2 с 01.10.2003г. по 06.10.2004г.; в ООО «Техтранс-Комплект» с 02.10.2007г. по 31.01.2008г.; в ООО «Кравтос» с 08.10.2004г. по 30.09.2007г.; в ОАО «Джерси Стройсервис» с 01.02.2008г. по 30.09.2017 г.; в ООО «Каскад плюс» с 01.04.2008г. по 27.01.2012г.; у Предпринимателя ФИО3 с 01.02.2012г. по 02.04.2019г. Обязать ответчика назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсию с момента возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. В исковом заявлении (п. 3) содержится ходатайство истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. До начала судебного от представителя ответчика поступили письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 55 и статей 67, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется статьями 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу положений пунктов 2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 1 ГК РФ условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 ГК РФ, а способы защиты - в ст. 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

По смыслу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Перед подачей иска в суд истцу необходимо выбрать надлежащий способ правовой защиты, поскольку согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 11.07.2022 г. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области с заявлением назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 11.10.2022 г. № 306559/22 ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 06 месяцев. По подсчетам ответчика, специальный стаж составляет: 08 лет 01 месяц 04 дня.

Вышеуказанным решением ответчик не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы истца:

в должности сварщика в Военном хозяйстве «Мустакиллик» (Республика Узбекистан) с 24.04.1992 г. по 12.07.1995 г., поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Поступившие в адрес Отделения документы не раскрывают работу истца на видах сварки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

в должности газоэлектросварщика:

в Товариществе садоводов «Звездочка» (Республика Узбекистан) с 20.07.1995 г. по 24.09.2002 г. поскольку документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Поступившие в адрес Отделения документы не раскрывают работу истца на видах сварки, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Сведения от компетентных органов об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствуют;

в СПК «Зеленогорский» с 29.09.2002 г. по 29.09.2003 г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г.;

у Предпринимателя ФИО2 с 01.10.2003 г. по 06.10.2004 г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы работодателем не указан;

в ООО «Техтранс-Комплект» с 02.10.2007 г. по 31.01.2008г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы работодателем не указан;

в ООО «Кравтос» с 08.10.2004 г. по 30.09.2007 г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы указан работодателем без проставления кода в особых условиях труда, работодатель не подтверждает занятость истца на работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии;

в ОАО «Джерси Стройсервис» с 01.02.2008 г. по 30.09.2017 г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы указан работодателем без проставления кода в особых условиях труда, работодатель не подтверждает занятость истца на работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии;

в ООО «Каскад плюс» с 01.04.2008 г. по 27.01.2012 г., так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы указан работодателем без проставления кода в особых условиях труда, работодатель не подтверждает занятость истца на работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии;

у Предпринимателя ФИО3 с 01.02.2012 г. по 02.04.2019 г. так как документально не подтвержден характер работы и занятость в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991 г. Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы указан работодателем без проставления кода в особых условиях труда, работодатель не подтверждает занятость истца на работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. Не подтвержден факт начисления (уплаты) дополнительных тарифов страховых взносов.

Факт работы истца в вышеуказанный период в указанных должностях подтверждается сведениями в трудовой книжке.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 года, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01.01.2015 года страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400).

По общему правилу, предусмотренному ст. ст. 8, 35 ФЗ № 400, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 ФЗ № 400 досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 ФЗ № 400 по состоянию на 31.12.2018 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Ч. 2 ст. 30 ФЗ № 400 предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила № 516).

В соответствии с п.п. «а» и «б» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 1 от 22.08.1956 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее Список № 2 от 22.08.1956 года);

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелых условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 1 от 26.01.1991 года);

- Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 2 от 26.01.1991 года).

В силу п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда России от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховых пенсий, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, действовавшим на момент обращения истца за назначением страховой пенсии, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст. ст. 30-32 ФЗ № 400 должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ранее указывалось, что утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также правила исчисления периодов работы, с учетом которой назначается страховая, законодателем делегировано Правительству РФ.

Ни вышеназванный Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, ни трудовой кодекс РФ, не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда.

Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работ в течение менее чем 80 % продолжительности рабочего времени, не имеется.

Таким образом, предоставление истцом лишь трудовой книжки для подтверждения наличия специального трудового стажа является недостаточным, поскольку записи в трудовой книжке не подтверждают полную занятость.

Согласно Архивной справки МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» от 04.05.2023 г. документы по личному составу ИП ФИО3 за период с 2012 г. - 2019 гг. на хранение не поступали. Сведений о регистрации, перерегистрации и местонахождения документов по личному составу ИП ФИО2, ИП ФИО3, не располагает.

Согласно Архивной справки МКУ г.о. Тольятти «Тольяттинский архив» от 04.05.2023 г. документы по личному составу: СПК «Зеленогорский»; ООО «Техтранс-Комплект»; ООО «Кравтос»; ОАО «Джерси Стройсервис»; ООО «Каскад плюс» за все годы на хранение не поступали. Сведений о регистрации и местонахождении документов по личному составу не располагает.

Иных доказательств, подтверждающих характер работы истца в указанный период и его полная занятость, суду не представлено.

В Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в 11 и 1 целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" были поименованы «Электрогазосварщики, занятые на резке и прав ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»; позицией 23200000-19905 предусмотрены «Электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»; позицией 23200000-19906 предусмотрены «Электросварщики ручной сварки».

Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У "О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из выше изложенного следует, что для включения периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не достаточно работать в должности сварщика и газоэлектросварщика. Необходимо быть занятым не менее 80 процентов рабочего времени либо на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Разрешая спор по существу, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 14, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее по тексту - Правила от 11 июля 2002 г. N 516), пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н (далее по тексту - Порядок от 31 марта 2011 г. N 258н), регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку представленными в дело доказательствами не подтверждается факт занятости истца в спорный период на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчиком обоснованно поименованные периоды не был включен в специальный страховой стаж. Аналогичная позиция отражена в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 18.05.2023 № 88-10962/2023 по делу № 2-1670/2022.

Пунктами 1,2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27- ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

В системе государственного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 27.05.2004 г. Поэтому льготные условия после указанной даты должны быть подтверждены также индивидуальными сведениями.

Статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что застрахованное лицо, т.е. гражданин, имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе.

В представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд. Следовательно, законодательно закреплено право гражданина не только беспрепятственно получать информацию о состоянии своего индивидуального лицевого счета, но и влиять на его содержание.

Доказательства направления обращений о своем несогласии с содержанием индивидуальных сведений от истца не поступало. Также не представлены доказательства недостоверности поданных работодателями в отношении истца индивидуальных сведений.

Поскольку перечисленные условия документально не подтверждены до даты регистрации в системе ОПС, а с 27.05.2004 г. также не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета, т.к. индивидуальные сведения поданы без кода льготной профессии, а информации об ошибочности поданных отчетов отсутствует, спорные периоды не могут быть включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, пунктом 6 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 статьи 30 закона, имевшие место после 1 январи 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, предусмотрел для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и связал право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц. работающих на разных должностях.

Как отражено в многочисленных определениях Конституционного суда Российской Федерации, в том числе от 20 июля 2021 г. № 1490-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, а оспариваемая норма, будучи его элементом, не может рассматриваться как нарушающая права лиц, не относящихся к указанной категории, включая заявителя.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный стаж подлежат отклонению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на назначение пенсии.

В связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на момент обращения истца в Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти требуемый специальный стаж не менее 12 лет 06 месяцев, у истца отсутствовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в стаж, дающих прав на назначение досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2023 года.

Судья О.Б. Иванова